某处级领导到基层社区讲党课提纲

　　坚持依法治国和以德治国相结合，加快推进基层治理现代化

　　同志们：

　　在全城区深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想之际，根据《XX工作方案》，以及班子成员带头到党支部联系点讲党课的有关要求。今天，我来到XX社区调研，就“基层治理”专题和大家一起学习交流。刚才，我到社区党群服务中心进行了现场调研，了解了社区各项工作的开展情况。XX社区地处XX区商业繁华地段，历史文化印记富集，辖区既有机关单位，又有法院、学校、医院，是一个典型的混合型社区，人流密集、成分复杂、需求多样，可以说，做好基层治理工作难度相当大。近年来，XX社区以“创建和谐社区”为目标，全面做好党建带动、文明创建、网格化管理、社会稳定等工作，取得了较好的成效，荣获XX市廉政文化进社区示范点、自治区卫生先进单位、自治区星级充分就业社区等荣誉，还涌现了自治区道德模范。这些工作在全城区发挥了很好的示范带动作用。在肯定成绩的同时，我们也要看到，随着城市化进程的加快，社区管理格局也在发生深刻变化。XX社区作为历史厚重、人流密集的老社区，地位特殊、责任重大。如何适应新形势新任务新要求，实现更好治理，成为摆在我们面前的一道必答题。

　　自20xx年以来，中国共产党带领人民始终坚持走出一条中国特色社会主义法治道路，而这条道路最鲜明的特点，就是将依法治国和以德治国相结合，利用外在的约束到内在的引导人民参与到国家发展、民族振兴的事业中来。下面，我以“坚持依法治国和以德治国相结合，推进基层治理现代化”为主题，跟大家作个交流。

　　一、深刻理解依法治国和以德治国的理论渊源

　　（一）中国传统治国理政思想中的“礼法合治”

　　在中国古代，儒家思想中的“礼”与法家思想中的“法”一直是中国传统治国理政的重要手段。孔子强调“为政以德”，认为通过道德教化可以达到治国平天下的目的。而法家则主张“以法治国”，通过严明的法律制度来维护社会秩序。这两种思想在历史上相互补充、相得益彰，形成了“礼法合治”的治国理念。这种理念不仅强调法律的权威性和严肃性，也注重道德的引导和教育作用，使国家治理既有刚性的法律保障，也有柔性的道德支撑。

　　（二）马克思主义法治观与德治观的结合

　　马克思主义法治观强调法律是阶级统治的工具，是维护社会秩序的重要手段。同时，马克思主义也重视道德的作用，认为道德是人们行为的内在规范，是社会进步的重要推动力。在马克思主义的指导下，中国共产党在长期的革命、建设和改革实践中，逐步形成了将依法治国和以德治国相结合的治国方略。这一方略既继承了中国古代“礼法合治”的优秀传统，又吸收了马克思主义法治观和德治观的精髓，为中国特色社会主义法治建设提供了理论基础。

　　二、依法治国和以德治国在基层治理中的实践

　　（一）依法治国在基层治理中的应用

　　依法治国是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。在基层治理中，依法治国主要体现在以下几个方面：

　　健全法律法规体系：通过制定和完善社区管理的相关法律法规，明确社区治理的法律依据，确保各项工作有法可依、有章可循。例如，XX社区在网格化管理中，制定了详细的网格员职责清单和工作流程，确保网格员在日常工作中能够依法依规开展工作。

　　2. 加强法治宣传教育：通过开展法治讲座、法治宣传周等活动，提高居民的法律意识和法治素养，引导居民依法表达诉求、依法参与社区治理。XX社区定期举办法治讲座，邀请法律专家为居民讲解法律法规，解答居民法律问题，增强了居民的法治观念。

　　3. 严格执法监督：建立健全社区执法监督机制，确保法律法规得到有效执行。XX社区成立了社区法律顾问团队，为居民提供法律咨询和法律援助，及时化解矛盾纠纷，维护社区和谐稳定。

　　（二）以德治国在基层治理中的应用

　　以德治国是提升社会治理效能的重要途径。在基层治理中，以德治国主要体现在以下几个方面：

　　加强道德教育：通过开展道德讲堂、道德模范评选等活动，弘扬社会主义核心价值观，引导居民树立正确的道德观念。XX社区定期举办道德讲堂，邀请道德模范和先进人物分享他们的事迹，激发居民的道德自觉，形成良好的社区风气。

　　2. 推动志愿服务：鼓励居民积极参与志愿服务活动，通过志愿服务传递爱心、弘扬正能量。XX社区成立了志愿者服务队，组织居民参与社区清洁、助老助残、扶贫帮困等志愿服务活动，增强了社区的凝聚力和向心力。

　　3. 强化社区文化建设：通过开展丰富多彩的文化活动，丰富居民的精神生活，提升社区文化品位。XX社区每年举办文化节，包括文艺演出、书画展览、体育比赛等，吸引了大量居民参与，增强了社区的凝聚力和向心力。

　　三、依法治国和以德治国相结合的路径探索

　　（一）完善法律法规，强化法治保障

　　科学立法：根据社区治理的实际需要，科学制定和修订相关法律法规，确保法律法规的针对性和可操作性。XX社区在制定网格化管理规定时，充分征求居民意见，确保规定符合实际需求，得到了居民的广泛支持。

　　2. 严格执法：建立健全社区执法队伍，加强对社区执法的培训和指导，确保法律法规得到严格执行。XX社区成立了由社区干部、网格员、志愿者组成的执法队伍，定期开展执法培训，提高了执法队伍的专业素质和执法水平。

　　3. 公正司法：建立健全社区调解机制，及时化解矛盾纠纷，维护社区和谐稳定。XX社区成立了社区调解委员会，聘请法律专家担任调解员，及时化解居民之间的矛盾纠纷，维护了社区的和谐稳定。

　　（二）加强道德建设，提升治理效能

　　弘扬社会主义核心价值观：通过各种形式的宣传教育活动，引导居民树立正确的价值观念，弘扬社会主义核心价值观。XX社区定期举办社会主义核心价值观主题宣传活动，通过海报、横幅、宣传册等形式，广泛宣传社会主义核心价值观，提高了居民的思想觉悟。

　　2. 树立典型榜样：通过评选和表彰道德模范，树立典型榜样，激励居民争当先进。XX社区每年举办道德模范评选活动，评选出一批道德模范，通过媒体和社区宣传栏进行广泛宣传，激发了居民的学习热情和行动自觉。

　　3. 开展道德实践活动：通过组织各种道德实践活动，引导居民在实践中提升道德素养。XX社区定期组织居民参与道德实践活动，如志愿服务、邻里互助、环保行动等，增强了居民的道德责任感和社会责任感。

　　四、结语

　　依法治国和以德治国相结合，是推进基层治理现代化的重要路径。在XX社区的实践中，我们已经看到了这一路径带来的显著成效。未来，我们要继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持依法治国和以德治国相结合，不断创新基层治理模式，提升基层治理效能，为构建和谐社区、幸福家园作出新的更大贡献。希望在座的各位同志能够积极行动起来，共同努力，为实现这一目标而奋斗。

　　谢谢大家！

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