某市人大常委会主任在全市《清洁生产促进法》贯彻落实情况专题调研座谈会上的讲话
同志们，
按照市人大常委会工作安排，今天，我们专题调研全市《清洁生产促进法》贯彻落实情况。上午到XX集气站、XX煤矿、XX有限责任公司和XX科技有限公司实地调研了全市清洁能源供应、煤矿智能矿井建设和企业清洁生产情况。刚才，听取了发改委、生态环境局、工信局、住建局、农业农村局、市场监管局等部门的情况汇报，市政府XX市长也作了表态发言，大家讲得都很好很到位，我完全同意。近年来，在市委的正确领导下，市政府及发改委等部门高度重视推动绿色清洁生产工作，认真贯彻落实《清洁生产促进法》等法律法规，进一步提升产业体系现代化和企业治理现代化水平，严把项目审批关口，积极淘汰落后产能，大力发展循环经济，加快XX传统工业升级转型步伐，坚决打赢污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续好转。但同时，我们也要清醒看到，与高质量发展的要求、生态环境发展的需要和广大群众的期盼相比，还存在一些不容忽视的问题短板，具体体现在：部分部门和企业对推行清洁生产的重要性认识不足，企业开展清洁生产的积极性还不高，实施清洁生产扶持力度仍不够，宣传培训力度也有待加强等问题。下面，我谈几点意见，和大家交流探讨，不妥之处，敬请批评指正。
一、高度重视，深刻理解推行清洁生产工作的重要意义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设放在突出地位，纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，建设美丽中国。这是党中央针对我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，作出的重大战略部署。建设生态文明，必须加快转变经济发展方式，形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式和消费模式。实践证明：推行清洁生产是建设生态文明、推动转型发展的重要路径和有效模式。
清洁生产不仅是企业转型升级的内在需求，更是实现可持续发展的必然选择。通过推行清洁生产，可以有效减少污染物排放，提高资源利用效率，降低生产成本，增强企业的市场竞争力。同时，清洁生产还能促进技术创新，带动相关产业链的发展，为地方经济的可持续发展注入新的动力。因此，我们必须从战略高度充分认识推行清洁生产的重要性和紧迫性，将其作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，作为推动高质量发展的重要抓手，切实抓紧抓好。
二、强化责任，全面落实清洁生产各项工作任务
推行清洁生产是一项系统工程，涉及面广、任务繁重，需要各级各部门齐心协力、密切配合。首先，要加强组织领导。各级政府和相关部门要将清洁生产工作纳入重要议事日程，建立健全工作机制，明确责任分工，确保各项任务落实到位。特别是各级领导干部要带头学习了清洁生产的相关政策法规，增强法治意识，提高依法行政能力，为清洁生产工作的顺利推进提供坚强保障。
其次，要严格执法监管。各级生态环境、发改、工信等部门要加大对清洁生产的监督检查力度，定期开展专项检查，严肃查处违法违规行为，确保清洁生产法律法规得到有效执行。同时，要建立健全清洁生产评价体系，制定科学合理的评价标准，对企业的清洁生产水平进行客观评估，引导企业不断提高清洁生产水平。
再次，要加大政策支持。各级政府要研究出台更多支持清洁生产的政策措施，包括财政补贴、税收优惠、信贷支持等方面，鼓励企业加大清洁生产投入，加快技术改造和设备更新。同时，要充分发挥市场机制的作用，引导社会资本参与清洁生产项目建设，形成政府主导、市场运作的良好局面。
三、创新机制，不断提升清洁生产工作水平
在新的历史条件下，我们要不断创新工作机制，探索适合本地实际的清洁生产路径，全面提升清洁生产工作水平。一是要强化科技创新。要鼓励和支持企业加大研发投入，引进和应用先进的清洁生产技术和装备，提高资源利用效率和污染治理水平。同时，要搭建科技创新平台，促进产学研合作，推动科技成果的转化应用，为企业提供技术支持和服务。
二是要深化国际合作。要积极借鉴国际先进经验，加强与发达国家和地区在清洁生产领域的交流合作，引进先进的管理理念和技术，提升我市清洁生产的国际化水平。同时，要积极参与国际清洁生产项目，展示我市在清洁生产方面的成就和经验，树立良好的国际形象。
三是要推动公众参与。清洁生产不仅仅是政府和企业的责任，也需要全社会的共同参与。要广泛开展清洁生产宣传教育活动，提高公众的环保意识和参与热情，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。同时，要建立健全公众监督机制，畅通投诉举报渠道，及时回应群众关切，确保清洁生产工作取得实效。
四、注重实效，扎实推进清洁生产重点项目
推进清洁生产，关键在于落实。我们要结合我市实际情况，精心谋划一批具有示范引领作用的重点项目，以点带面，推动清洁生产工作取得突破性进展。一是要加快推进传统产业改造升级。要围绕煤炭、化工、钢铁等重点行业，实施一批重大技改项目，推广应用节能减排新技术，提高资源综合利用水平，降低能耗和排放。同时，要加快淘汰落后产能，为先进产能腾出发展空间。
二是要大力发展新兴产业。要依托我市资源优势，积极培育和发展新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业，推动产业结构优化升级。特别是要抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，加快新一代信息技术、生物技术、高端装备制造等前沿领域的布局，打造新的经济增长点。
三是要强化工业园区清洁生产。工业园区是产业集聚的重要载体，也是推进清洁生产的重要阵地。要推动园区企业实施清洁生产改造，推广集中供热、废水集中处理等措施，提高园区整体清洁生产水平。同时，要完善园区基础设施，加强环境监测和应急管理，确保园区环境安全。
四是要加强农业清洁生产。农业是我市经济社会发展的重要基础，也是推进清洁生产的重要领域。要推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，减少化肥农药使用量，提高农业资源利用效率。同时，要推进畜禽养殖废弃物资源化利用，发展生态循环农业，促进农业绿色发展。
总之，推行清洁生产是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。我们要在市委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的举措、更加扎实的作风，全面推进清洁生产各项工作，为建设美丽XX、推动高质量发展作出新的更大贡献。
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