某县领导在创建全省法治政府建设示范县启动会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，以XX为指导，深入学习贯彻党的XX精神，认真贯彻习近平法治思想特别是习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，全面落实全省法治政府建设工作电视电话会议精神，安排部署创建全省法治政府建设示范县各项工作。刚才，XX同志解读了《XX县创建省级法治政府建设示范县工作实施方案》，并就相关工作作了安排部署，内容全面、重点突出、措施具体、责任明确，大家要认真阅研，不折不扣抓好落实。下面，我讲三点意见。

　　一、深刻认识创建全省法治政府建设示范县的现实意义，切实增强紧迫感和责任感

　　法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。法治政府建设，是落实“四个全面”战略布局、推进全面依法治国的重要任务，是深化经济体制改革、提升政府执行力和公信力的必然要求，是实现治理体系和治理能力现代化的必由之路。我们要站在全面建设社会主义现代化新征程的历史方位，站在全面推动XX经济社会高质量发展的战略高度，深刻认识、准确把握创建全省法治政府示范县的现实意义。

　　第一，创建全省法治政府建设示范县，是贯彻习近平法治思想的需要。党的XX以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治建设，创造性地提出了全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想，集中体现为“十一个坚持”，其中一个就是“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。党的XX报告对全面依法治国进行专章论述，并专门用其中一个部分具体部署了法治政府建设各项重点工作，强调“法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程”。这些都为我们加强法治政府建设、提升依法行政水平指明了方向，是我们推进法治政府建设的行动指南和根本遵循。我们要站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为XX县法治政府建设提供坚强的思想保证和理论支撑。

　　第二，创建全省法治政府建设示范县，是推动经济社会高质量发展的需要。法治是最好的营商环境，是市场经济健康发展的基础。当前，XX县正处于经济社会发展的关键时期，面临着转型升级、创新驱动、开放合作等多重任务。只有通过法治政府建设，规范行政权力运行，提高行政效率和服务质量，才能更好地激发市场活力和社会创造力，促进经济社会持续健康发展。我们要紧紧抓住创建全省法治政府建设示范县这一契机，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加快转变政府职能，着力解决企业和群众反映强烈的突出问题，努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，为XX县高质量发展注入强大动力。

　　第三，创建全省法治政府建设示范县，是维护人民群众合法权益的需要。人民是法治建设的主体，也是法治政府建设的受益者。创建全省法治政府建设示范县，就是要坚持以人民为中心的发展思想，把维护人民群众合法权益作为出发点和落脚点，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们要通过法治政府建设，进一步完善公共法律服务体系，加大法律援助力度，拓宽公民有序参与法治政府建设的渠道，保障人民群众在每一项执法决定中都能感受到公平正义。同时，要强化法治宣传教育，提高全民法治素养，引导广大人民群众自觉尊法学法守法用法，形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，为XX县法治政府建设奠定坚实的群众基础。

　　二、明确目标，突出重点，扎实推进创建全省法治政府建设示范县各项工作

　　创建全省法治政府建设示范县是一项系统工程，涉及面广、任务繁重，需要我们科学谋划、精心组织、扎实推进。根据《XX县创建省级法治政府建设示范县工作实施方案》的要求，我们要明确目标、突出重点，确保创建工作取得实效。

　　一是要健全依法决策机制。依法决策是法治政府建设的核心环节。我们要严格落实重大行政决策程序规定，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，确保决策科学民主合法。要加强对行政规范性文件的监督管理，严格执行备案审查制度，及时清理与法律法规相抵触的文件，确保政策文件合法有效。同时，要建立健全法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，提高决策的专业化、法治化水平。

　　二是要严格规范公正文明执法。行政执法是行政机关履行职责、管理社会事务的主要方式。我们要全面推进综合行政执法改革，整合执法资源，减少多头执法、重复执法，提高执法效能。要加强行政执法队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加大培训力度，提高执法人员的业务能力和执法水平。要深化行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”改革，确保行政执法公开透明、规范有序。要建立健全行政执法监督体系，加大对行政执法行为的监督检查力度，严肃查处违法执法行为，维护人民群众的合法权益。

　　三是要完善行政权力制约和监督体系。权力不受制约和监督，就容易产生腐败。我们要坚持用制度管权管事管人，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。要加强对行政权力运行的内部监督，完善行政复议、行政诉讼等外部监督机制，形成全方位、多层次的监督网络。要深化政务公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行，接受社会和群众的监督。要建立健全问责机制，对行政不作为、乱作为等行为严肃追责，确保行政权力始终在法治轨道上运行。

　　四是要加强法治政府建设的组织保障。创建全省法治政府建设示范县，离不开强有力的组织领导。我们要成立创建工作领导小组，明确分工、落实责任，形成党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作格局。要加强法治政府建设的经费保障，确保创建工作顺利推进。要建立法治政府建设考核评价体系，将法治政府建设纳入党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系，发挥考核评价的导向作用。要加强法治政府建设的宣传报道，广泛宣传创建工作的进展成效，营造良好的舆论氛围。

　　三、加强领导，强化责任，确保创建全省法治政府建设示范县工作取得实效

　　创建全省法治政府建设示范县，是全县上下的一项重要任务，需要各级各部门高度重视、密切配合、共同推进。为此，我们要加强领导、强化责任，确保创建工作取得实效。

　　一是要提高政治站位。各级各部门要充分认识创建全省法治政府建设示范县的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。要把创建全省法治政府建设示范县作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，作为推动经济社会高质量发展的有力抓手，作为维护人民群众合法权益的有效途径，摆在更加突出的位置，确保创建工作有序推进。

　　二是要强化组织领导。各级各部门主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体，确保各项工作有人抓、有人管、有人落实。要建立健全创建工作责任制，明确目标任务、细化工作措施、落实责任分工，确保每一项工作都有人负责、有计划推进、有成效检验。要定期研究解决创建工作中的困难和问题，及时总结推广好的经验和做法，推动创建工作不断取得新进展。

　　三是要凝聚工作合力。创建全省法治政府建设示范县，是一项系统工程，需要各方面的共同努力。各级各部门要加强沟通协调，形成工作合力。要建立健全联席会议制度，定期召开联席会议，研究部署创建工作，协调解决重大问题。要充分发挥社会各界的作用，广泛动员企事业单位、社会组织、人民群众积极参与创建工作，形成共建共治共享的社会治理格局。要建立健全信息通报制度，及时通报创建工作进展情况，交流工作经验，推广先进典型，营造浓厚的创建氛围。

　　四是要严格督查考核。督查考核是推动工作落实的重要手段。我们要建立健全督查考核机制，加强对创建工作的督促检查，确保各项任务落到实处。要制定详细的督查考核方案，明确督查考核的内容、标准、程序和方法，确保督查考核的科学性、公正性和权威性。要采取定期督查、专项督查、随机抽查等多种方式，全面掌握创建工作进展情况，及时发现和纠正存在的问题。要建立激励约束机制，对创建工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、推诿扯皮的单位和个人进行严肃问责，确保创建工作取得实实在在的效果。

　　同志们，创建全省法治政府建设示范县，使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好创建全省法治政府建设示范县各项工作，为XX县高质量发展提供坚强的法治保障，为建设更高水平的法治中国作出新的更大贡献！

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