某县长在全县乡镇党委书记座谈会讲话提纲

　　7月份，我们召开了半年的乡镇党委书记座谈会。刚才，听了大家的发言，对半年来的乡镇工作有三点大的感受：一是拼的姿态不懈怠。大家按照县委年初确定的“三拼”目标，对工作全力“拼抢争”，作风、干劲有明显的提升（最突出的就是今年的招商任务，各乡镇都高质量的完成）。二是干的劲头不放松。各乡镇在抓产业、抓人居环境、抓改革方面，都展示了各自的特色。尤其是几位新任的党委书记，进入角色很快，情况摸得很清楚，发展思路定位很清晰。三是进的心态不气馁。大家都在朝着“重回省市第一方阵”的目标奔跑，看到了你们加快发展的坚定决心和奉献基层的满腔热情。但结合平时下乡调研掌握的情况，部分乡镇还是存在一些不足。一是有的责任担当不够。把责任当成包袱，遇到困难绕着走，碰到困难往后退，面对矛盾纠纷就“往上交”。二是有的争先意识不够。干工作定位“做完”，而不是“做好”，缺乏逢旗必夺、有先必争的精神。三是有的狠抓落实不够。接到任务，不是雷厉风行、快马加鞭，而是拖拖拉拉、等待观望。以上这些情况，请各个乡镇对照反省，有则改之，无则加勉。关于下一步工作，等下XX书记还会作全面强调，我先提示几点。

　　第一，要变“依靠财政”为“建设财政”。现在各个乡镇反映最大的问题就是没钱。当前，政府融资贷款进入集中偿还期，加上财政分成比例的调整，县财政“三保”压力巨大。对此，大家要有清醒的认识，抛弃“啃老”思想，想方设法自力更生。一方面，要靠山吃山“开源”。年初，我们下发了《202x年度XX县乡镇财政管理体制试行办法》，明确了X条激励机制，涵盖了非税收入、招商引资、烟叶税、资源税、土地出让收入、砂石收入等六块分成，大家要结合本乡镇实际，用好用活政策。比如非税收入，乡镇取得的非税收入全部作为乡级收入，县财政不分成，这就是实打实的新增财力。再比如，土地出让收入分成，扣除基本税费后，全额返还给乡镇，这无疑为乡镇经济发展提供了有力的资金支持。此外，还要积极探索新的增收渠道，如发展特色农业、乡村旅游等，充分利用本地资源优势，形成多元化收入结构，逐步减少对上级财政的依赖，实现财政自主和可持续发展。

　　第二，要强化“项目为王”的理念。项目是推动经济社会发展的关键支撑，是解决就业、增加税收、改善民生的重要途径。因此，各乡镇要牢固树立“项目为王”的意识，加大项目引进和建设力度。首先，要精准对接国家和省市级政策导向，积极争取各类专项资金和政策支持，确保项目落地见效。其次，要加强与企业的沟通联系，优化营商环境，提供高效便捷的服务，吸引更多优质企业和项目落户。再次，要强化项目管理，建立健全项目推进机制，明确责任分工，定期督查考核，确保项目按计划顺利实施。最后，要注重项目的社会效益和生态效益，坚持绿色发展理念，杜绝高污染、高能耗项目，推动经济社会可持续发展。

　　第三，要持续优化营商环境。良好的营商环境是吸引投资、促进发展的关键因素。各乡镇要以“放管服”改革为契机，进一步简政放权，提高行政效率，为企业和群众提供更加优质高效的服务。一是要深化行政审批制度改革，简化办事流程，压缩审批时限，推行“一网通办”“一门式”服务，让企业和群众少跑腿、好办事。二是要加强市场监管，严厉打击违法违规行为，维护市场秩序，保护企业合法权益。三是要强化公共服务，完善基础设施，提升教育、医疗、文化等公共服务水平，营造宜居宜业的良好环境。四是要加强干部队伍建设，树立勤政为民的良好形象，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的干部队伍，为优化营商环境提供坚强保障。

　　第四，要加快推进乡村振兴战略。乡村振兴是实现农业农村现代化的重要举措，是全面建成小康社会的必然要求。各乡镇要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省市关于乡村振兴的各项决策部署，扎实推进乡村振兴战略。一是要大力发展现代农业，优化农业产业结构，推广先进适用技术，提高农业综合效益，促进农民增收致富。二是要深入推进农村人居环境整治，加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，提升农民幸福感和获得感。三是要激发乡村发展活力，鼓励和支持新型农业经营主体发展，培育壮大村级集体经济，增强乡村自我发展能力。四是要传承和弘扬优秀传统文化，加强乡村治理，构建和谐稳定的社会环境，为乡村振兴提供坚实基础。

　　第五，要切实加强作风建设。作风建设永远在路上，各乡镇要始终把作风建设摆在突出位置，以优良的作风凝聚人心、推动工作。一是要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立求真务实的工作作风。二是要加强廉洁自律，严格遵守党纪国法，做到清正廉洁、干净干事。三是要密切联系群众，深入基层一线，倾听群众呼声，解决群众实际困难，始终保持与人民群众的血肉联系。四是要强化责任担当，面对困难和挑战，敢于迎难而上，勇于担当作为，不断开创工作新局面。

　　第六，要不断提升社会治理能力。社会治理是维护社会稳定、促进社会和谐的重要手段。各乡镇要不断创新社会治理方式，提高社会治理效能。一是要健全矛盾纠纷多元化解机制，及时化解各类矛盾纠纷，防止矛盾激化升级。二是要加强公共安全体系建设，强化安全生产监管，防范和化解重大风险隐患，确保人民群众生命财产安全。三是要推进法治建设，深入开展普法宣传教育，提高全民法治意识，营造尊法学法守法用法的良好氛围。四是要加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会大局稳定。

　　总之，下半年的工作任务艰巨、责任重大，各乡镇要以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，扎实推进各项工作，确保完成全年目标任务，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。希望各位乡镇党委书记继续保持昂扬的斗志，团结带领广大党员干部群众，攻坚克难、勇往直前，为实现“重回省市第一方阵”的目标而努力奋斗！

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