某县纪委书记在市委巡察整改工作推进会议上的交流发言
构建巡察整改闭环体系
做实巡察“后半篇文章”
今年以来,XX县把强化问题整改作为巡察工作的关键环节,创新工作机制,拧紧责任链条,探索建立“压实整改责任、完善整改流程、加强成果运用”的巡察整改闭环体系,做深做实巡察“后半篇文章”,真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。
一、扭住“关键点”,压实整改责任
一是压实整改主体责任。印发《XX县委巡察整改和成果运用责任清单》,明确被巡察党组织巡察整改主体责任,主要负责人为第一责任人,领导班子其他成员承担分管职责范围内巡察整改责任,用制度倒逼“关键人”履职尽责。今年以来,共向XX名被巡察党组织负责人进行巡察反馈,并对XX名相关人员开展改前培训,对XX个“一把手”调整的单位进行了“二次反馈”。
二是压实“一岗双责”责任。巡察反馈后,及时以书面形式向分管、帮包被巡察党组织的县级干部通报反馈情况,压实分管领域巡察整改和成果运用督导责任。今年以来,共向XX名县级干部通报情况。
二、聚焦“靶向点”,完善整改流程
探索建立“改前培训、改中监督、改后评估、党组(党委)书记谈变化”整改流程。一是改前培训,教会问题如何改。组织专门培训,向被巡察党组织传达习近平总书记关于巡视整改和成果运用工作的重要论述、中央和省委市委关于加强巡视巡察整改和成果运用的相关部署要求,明确巡察整改的政治要求、责任主体和工作机制;对县委巡察整改工作中普遍存在的XX大项XX个倾向性问题,明确具体整改标准;围绕专题组织生活会召开、集中整改报告审核、整改情况公开等环节,制作《巡察整改注意事项指导手册》,进一步明确工作要求和完成时限。今年以来,已对被巡察的XX个党组织开展培训。
三是改中监督,确保问题改到位。为确保巡察整改工作落到实处,XX县建立了多部门联动的监督机制。县委巡察办牵头,联合纪委监委、组织部、审计局等部门,定期对被巡察单位的整改情况进行监督检查,发现问题及时督促整改。同时,通过建立巡察整改台账,动态跟踪整改进度,确保每一个问题都有专人负责、有整改措施、有完成时限。今年以来,共开展监督检查XX次,发现并督促整改问题XX个,有效防止了整改走过场、打折扣的现象。
四是改后评估,巩固整改成效。整改完成后,县委巡察办组织相关部门对被巡察单位的整改效果进行全面评估。评估内容包括整改任务完成情况、整改措施落实情况、整改成果运用情况等,通过量化评分的方式,客观评价整改效果。对于评估结果较差的单位,县委巡察办将进行约谈,要求其进一步深化整改。此外,还通过召开巡察整改成果展示会、编印巡察整改典型案例集等方式,推广先进经验,形成良好的整改氛围。今年以来,共对XX个单位进行了整改评估,其中XX个单位被评为优秀。
五是党组(党委)书记谈变化,展示整改成果。为了更好地展示巡察整改的实际成效,XX县要求各被巡察单位的党组(党委)书记在整改完成后,通过媒体采访、专题报告等形式,向社会各界介绍本单位在巡察整改过程中取得的显著变化。这不仅有助于提升社会公众对巡察工作的认知度和支持度,也有助于激发其他单位积极整改的动力。今年以来,共有XX名党组(党委)书记接受了媒体采访,XX篇专题报告在县内外媒体上发表,得到了广泛好评。
三、强化“支撑点”,加强成果运用
一是健全长效机制,巩固整改成果。巡察整改不仅仅是解决眼前的问题,更重要的是建立健全长效机制,防止类似问题再次发生。为此,XX县在巡察整改过程中,注重从制度层面查找问题根源,推动被巡察单位制定和完善相关规章制度,堵塞管理漏洞。今年以来,共推动XX个单位制定或修订规章制度XX项,有效提升了内部管理水平。
二是深化成果运用,推动全面发展。巡察整改的最终目的是促进经济社会各项事业的全面发展。XX县在巡察整改过程中,注重将整改成果转化为推动高质量发展的动力。例如,在教育领域,通过巡察整改,推动了教育资源的优化配置,提高了教育教学质量;在医疗卫生领域,通过巡察整改,改善了医疗服务环境,提升了医疗服务质量。今年以来,全县共实施巡察整改项目XX个,涉及资金XX万元,取得了显著的社会效益和经济效益。
三是强化警示教育,营造风清气正氛围。巡察整改不仅是对被巡察单位的一次全面体检,也是对全县党员干部的一次深刻教育。XX县在巡察整改过程中,注重发挥反面典型的警示作用,通过召开警示教育大会、编印警示教育读本等方式,教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。今年以来,共召开警示教育大会XX次,编印警示教育读本XX册,覆盖党员干部XX人次,有效净化了政治生态。
四、突出“创新点”,提升整改效能
一是创新整改方式,提高整改效率。针对巡察整改过程中存在的难点问题,XX县积极探索创新整改方式,力求以最小的成本、最高的效率解决问题。例如,对于一些跨部门、跨领域的复杂问题,采取联席会议、联合工作组等方式,协调各方力量共同推进整改。今年以来,共召开联席会议XX次,成立联合工作组XX个,解决了XX个复杂问题。
二是创新监督手段,增强监督实效。为确保巡察整改工作不走过场,XX县不断创新监督手段,提高监督实效。例如,利用大数据、云计算等现代信息技术,建立巡察整改信息平台,实时监控整改进展;通过设立举报箱、开通举报热线等方式,畅通群众监督渠道,广泛收集群众意见和建议。今年以来,共收到群众举报XX条,核实问题XX个,有效提升了整改工作的透明度和公信力。
三是创新评估方法,提升评估科学性。为确保巡察整改评估结果的科学性和公正性,XX县积极探索创新评估方法。例如,引入第三方评估机构,对部分单位的整改效果进行独立评估;通过问卷调查、座谈会等方式,广泛听取社会各界的意见和建议。今年以来,共委托第三方评估机构对XX个单位进行了评估,开展了问卷调查XX次,召开座谈会XX场,收集到各类意见和建议XX条,为科学评估整改效果提供了有力支持。
总之,XX县通过构建巡察整改闭环体系,做实巡察“后半篇文章”,不仅有效解决了巡察发现的问题,还推动了全县经济社会各项事业的全面发展,营造了风清气正的良好政治生态。下一步,XX县将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持问题导向,持续深化巡察整改工作,不断提升巡察整改的质量和效果,为实现“十四五”规划目标、建设美丽幸福新XX提供坚强保障。
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