某县委巡察办主任在全市对村巡察质效提升推进会上的典型发言

　　探索建立群众评议机制有效提升村级巡察整改质效

　　为有效提升对村巡察群众满意度，XX县委巡察工作领导小组探索建立镇街党（工）委对村巡察整改群众评议工作机制，把群众满意不满意、高兴不高兴作为检验对村巡察整改成效的重要标准。今年以来，已经组织对XX个重点村党组织巡察整改情况开展群众评议，推动解决整改不彻底问题XX件，切实增强群众获得感、幸福感和安全感。

　　一、坚持系统谋划，凝聚群众评议工作合力

　　（一）强化组织保障

　　县委巡察工作领导小组将群众评议机制纳入村级巡察“大盘”，统筹考虑、一体实施，研究制定《关于村级巡察整改群众评议实施办法（试行）》，进一步细化评估措施、规范评估流程、明确评估重点，切实加强对群众评议工作的指导督导。该办法明确了群众评议的组织架构、工作流程、评估标准和责任分工，确保评议工作有章可循、有序开展。同时，领导小组定期召开专题会议，听取群众评议工作进展情况汇报，研究解决工作中遇到的问题，确保评议工作顺利推进。

　　（二）细化责任分工

　　镇街党（工）委负责具体组织实施，制订评议方案、组织召开集中评议会、反馈评议结果、督促整改等工作；县委巡察办负责全程指导督导，并将需要持续监督的事项移交纪委和组织部门；村级党组织负责协助会务保障，按照巡察办和镇街党（工）委要求做好接受评议工作，并围绕反馈的评议结果，做好后续整改工作；各相关职能部门单位各司其职、各负其责，推动群众评议工作顺利推进。通过明确各方职责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保群众评议工作取得实效。

　　（三）明确评议重点

　　将老党员、退职老干部、农村乡贤、公益岗人员、种粮大户、致富能手和低保户、五保户、贫困户、信访户等与对村巡察整改关联度高、村党组织重点联系服务的XX类人员作为评议主体，重点围绕群众关心关注的惠民利民富民安民政策落实、乡村振兴、村集体增收、村级公益事业发展等方面问题开展评议，具体包括以下几个方面：

　　惠民政策落实情况：评议村党组织在落实国家和地方各项惠民政策方面的表现，如低保户、五保户、贫困户的救助政策是否到位，医疗、教育、养老等公共服务是否得到有效保障。

　　2. 乡村振兴战略实施情况：评议村党组织在推进乡村振兴战略中的作用，如产业发展、环境整治、基础设施建设、文化传承等方面的工作成效，以及是否存在形式主义、官僚主义等问题。

　　3. 村集体经济发展情况：评议村党组织在发展壮大村集体经济方面的举措和成效，如土地流转、合作经济组织建设、村企合作等情况，以及村集体经济收益的分配和使用是否公开透明。

　　4. 村级公益事业发展情况：评议村党组织在推动村级公益事业发展方面的表现，如公共设施建设、环境卫生治理、文化活动组织等，以及村民参与度和满意度。

　　二、完善工作机制，确保群众评议科学高效

　　（一）优化评议程序

　　为了确保群众评议工作的科学性和公正性，XX县制定了详细的评议程序，主要包括以下步骤：

　　前期准备：镇街党（工）委根据县委巡察办的要求，提前通知被评议村党组织，明确评议的时间、地点、内容和要求。村级党组织应做好相关准备工作，收集整理相关资料，准备好汇报材料。

　　2. 现场评议：评议会由镇街党（工）委负责人主持，邀请评议主体参加。村级党组织负责人进行工作汇报，评议主体结合自身感受和实际情况，对村党组织的工作进行评价和建议。镇街党（工）委工作人员记录评议意见和建议，确保评议过程公开透明。

　　3. 反馈整改：评议结束后，镇街党（工）委及时汇总评议意见和建议，形成书面报告，反馈给村级党组织。村级党组织应针对反馈的意见和建议，制定具体的整改措施，明确责任人和完成时限，并在一定范围内公开，接受群众监督。

　　4. 跟踪问效：县委巡察办和镇街党（工）委定期对整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。对于整改不力、效果不佳的，将严肃追责问责。

　　（二）加强宣传引导

　　为了提高群众对评议工作的认识和支持，XX县通过多种渠道加强宣传引导，营造良好的舆论氛围。一是利用广播、电视、报纸等传统媒体，广泛宣传群众评议工作的意义和目的，提高群众的知晓率和参与度。二是借助互联网、微信、微博等新媒体平台，发布评议工作动态，展示评议成果，回应群众关切。三是组织村干部和党员深入农户家中，面对面宣传评议工作，解答群众疑问，动员群众积极参与。

　　（三）严格考核奖惩

　　为了确保群众评议工作取得实效，XX县建立了严格的考核奖惩机制。一是将群众评议结果纳入村党组织年度考核的重要内容，与村干部的评优评先、绩效奖金挂钩，激励村干部积极主动抓好整改工作。二是对评议中发现的突出问题，实行挂牌督办，限期整改。对于整改不力、敷衍塞责的，将严肃追究相关人员的责任。三是对在评议工作中表现突出的村党组织和个人，给予表彰奖励，树立典型，发挥示范引领作用。

　　三、注重成果转化，推动村级治理水平提升

　　（一）强化问题整改

　　XX县坚持以问题为导向，注重将群众评议结果转化为推动村级治理的实际行动。一是建立问题清单，对评议中发现的问题进行全面梳理，逐一列出问题清单，明确整改目标和措施。二是实行销号管理，对每个问题逐一落实整改责任，明确整改时限，确保问题整改到位。三是加强监督检查，县委巡察办和镇街党（工）委定期对整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落到实处。

　　（二）提升服务水平

　　XX县以群众评议为契机，不断提升村级党组织的服务水平。一是优化服务流程，简化办事程序，提高工作效率，让群众少跑腿、少等待。二是加强队伍建设，选优配强村干部，提升村干部的能力素质和服务意识。三是创新服务方式，利用现代信息技术手段，推行网上办事、手机APP等便捷服务，方便群众办事。

　　（三）促进基层民主

　　XX县通过群众评议，进一步促进了基层民主建设。一是完善村务公开制度，定期公布村务信息，接受群众监督。二是健全村民自治机制，充分发挥村民代表大会的作用，让村民参与村级重大事项的决策和管理。三是加强法治建设，普及法律知识，引导村民依法维权，维护社会稳定。

　　四、总结经验，推广典型

　　（一）总结经验做法

　　XX县在推进群众评议工作的过程中，不断总结经验做法，形成了许多行之有效的做法。一是建立常态化的评议机制，每年定期开展群众评议，确保评议工作常态化、制度化。二是注重评议结果的运用，将评议结果作为衡量村党组织工作成效的重要依据，推动村党组织不断提高工作水平。三是加强培训指导，定期组织村干部和评议主体进行培训，提高他们的评议能力和水平。

　　（二）推广典型经验

　　为了发挥典型的示范引领作用，XX县注重挖掘和推广群众评议工作中的先进典型。一是树立标杆，评选出一批在群众评议工作中表现突出的村党组织和干部，通过各种形式进行宣传报道，树立榜样。二是推广经验，组织其他村党组织到先进村参观学习，交流经验，取长补短。三是加强指导，县委巡察办和镇街党（工）委定期对各村的群众评议工作进行指导，帮助解决实际问题，推动群众评议工作深入开展。

　　结语

　　通过探索建立群众评议机制，XX县有效提升了村级巡察整改的质效，增强了群众的获得感、幸福感和安全感。下一步，XX县将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断完善群众评议机制，推动村级治理水平再上新台阶，为实现乡村振兴提供坚强保障。

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