某县委书记在全省清洁取暖改造工作现场观摩会议上的典型发言

　　近年来，XX县坚持系统思维、整体观念，依托清洁取暖改造巨大市场，创新实行以市场换资本运作模式，成功引入规模龙头企业，一体化、高标准整县启动清洁取暖改造，仅仅用时一年就改造完成XX万户，在全省率先实现了农村清洁取暖全覆盖，成功蹚出了人口大县、农业大县清洁取暖改造的新路子。

　　一、整体打包，变规模劣势为市场优势

　　一是以市场换资本，破解资金瓶颈。202X年，XX县创新实行化零为整、集中打包，依托全县XX个镇街、XX个村庄，共计XX万户剩余清洁取暖改造巨大市场，整体包装项目集中开展对外招商。借助项目整体打包包装，XX县成功引入上市企业XX集团，统一负责全县清洁取暖工程实施和后期供气服务，全县清洁取暖改造实现全域覆盖、一体启动、整体推进。通过这种模式，不仅解决了资金筹集难题，还大大提高了项目的实施效率，确保了工程的顺利进行。

　　二是以实力划市场，打破格局藩篱。XX县坚持以实力定市场、以能力定市场、以资本定市场，主动聚焦县域原有四家燃气公司多、小、散、弱等瓶颈制约，全力打破既定燃气市场格局，重新划分燃气专营区域，全力破解农村清洁取暖市场拓展小型燃气公司“有心无力”与大型燃气公司“有力无心”的结构矛盾。通过这一举措，XX县不仅优化了市场资源配置，还激发了企业的积极性和创造力，为项目的顺利推进提供了坚实保障。

　　三是由统一促同步，提升建设质效。充分发挥XX集团农村清洁取暖项目独家实施优势，主动变“九龙治水”为“一龙管水”，规范统一施工质量、施工进度和施工标准，实行管道施工与设备维护一体化管理，有效提升了工程施工的系统性、整体性和协调性，确保了工程质量，加速了施工效率，便利了后续问题解决。这一模式不仅提高了工程建设的专业化水平，还减少了因多方参与导致的沟通成本和管理难度，确保了项目的高效推进。

　　二、惠民利民，变政府主动为群众主动

　　一是改造方式利民。综合考虑农村群众冬季取暖和日常生活所需，清洁取暖实行取暖用气与生活用气同步改造。全县煤改气农村居民全部开设取暖和灶具两个燃气口，并逐一发放壁挂炉、燃气灶、暖气片及必要的燃气设施，确保了群众在冬季取暖的同时，还能满足日常生活的需要。这一举措得到了广大农村群众的高度认可和支持，不仅改善了他们的生活质量，还增强了他们对政府工作的信任和满意度。

　　二是补贴政策惠民。为了减轻农村群众的经济负担，XX县出台了多项补贴政策，对符合条件的农户给予一定的财政补贴，降低了改造成本。同时，针对低收入家庭，县里还专门设立了专项救助基金，确保每户都能享受到清洁取暖带来的便利和实惠。这些措施不仅缓解了群众的经济压力，还进一步激发了他们参与改造的积极性，形成了政府引导、群众参与的良好局面。

　　三是宣传动员入心。XX县高度重视清洁取暖改造的宣传工作，通过多种渠道广泛宣传清洁取暖的重要意义和相关政策，增强群众的环保意识和健康意识。县里组织了多场次的现场会、培训会，邀请专家和技术人员现场讲解，解答群众的疑问，打消他们的顾虑。通过深入细致的宣传动员，广大群众对清洁取暖的认识不断提高，参与改造的热情日益高涨，为项目的顺利实施奠定了坚实的群众基础。

　　三、创新驱动，变传统模式为现代路径

　　一是技术引领，推动产业升级。XX县在清洁取暖改造过程中，注重引进和应用新技术、新工艺，推动产业转型升级。通过与科研机构和高等院校的合作，县里积极引进先进的燃气设备和技术，提高了能源利用效率，降低了排放污染。同时，XX县还鼓励企业加大研发投入，推动技术创新，不断提升产品的竞争力和附加值。这些举措不仅促进了清洁取暖产业的发展，还带动了相关产业链的延伸和壮大，为县域经济发展注入了新的动力。

　　二是智慧管理，提升服务水平。为了提高清洁取暖改造后的管理水平和服务质量，XX县积极探索智慧管理新模式。通过建立智能化管理系统，实现了对全县清洁取暖用户的实时监控和数据分析，及时发现和解决各种问题，确保了供气的安全稳定。同时，县里还开发了手机APP，方便用户随时查询用气情况、缴费记录等信息，提高了服务的便捷性和透明度。这些智慧管理手段的应用，不仅提升了服务质量和用户满意度，还为政府决策提供了科学依据，实现了管理的精细化和智能化。

　　三是生态优先，促进绿色发展。XX县在推进清洁取暖改造的过程中，始终坚持生态优先的原则，将环境保护放在首位。通过大力推广清洁能源，减少煤炭等高污染燃料的使用，有效降低了大气污染物的排放，改善了空气质量。同时，县里还加强了对生态环境的保护和修复，实施了一系列绿化美化工程，打造了一批生态宜居的美丽乡村。这些举措不仅提升了农村的人居环境，还增强了群众的幸福感和获得感，为实现乡村振兴战略奠定了坚实基础。

　　四、党建引领，凝聚强大合力

　　一是强化组织领导，确保责任落实。XX县高度重视清洁取暖改造工作，将其作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，纳入全县重点工作任务。成立了由县委、县政府主要领导担任组长的清洁取暖改造领导小组，明确了各部门的职责分工，建立了定期调度、督查考核等工作机制，确保了各项任务的有序推进。通过强有力的组织领导，县里上下形成了齐抓共管的工作格局，为项目的顺利实施提供了坚强保障。

　　二是发挥党员先锋模范作用，带动群众参与。XX县充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，广泛发动党员干部深入农村一线，开展政策宣讲、技术指导、志愿服务等活动，帮助群众解决实际困难，赢得了群众的信任和支持。同时，县里还组织开展了“党员带头、群众跟进”活动，激励广大党员在清洁取暖改造中当先锋、作表率，带动更多群众积极参与，形成了人人关心、人人支持的良好氛围。

　　三是注重典型示范，营造浓厚氛围。XX县在推进清洁取暖改造过程中，注重发现和培育典型，树立先进标杆。通过评选表彰一批清洁取暖改造的先进集体和个人，广泛宣传他们的先进事迹和成功经验，激发了广大干部群众的学习热情和工作干劲。同时，县里还充分利用各类媒体平台，加大对清洁取暖改造工作的宣传力度，营造了全社会关注、支持和参与的良好氛围，为项目的顺利推进提供了强大的舆论支持。

　　综上所述，XX县通过整体打包、惠民利民、创新驱动和党建引领等多方面的努力，成功实现了农村清洁取暖改造的全覆盖，探索出了一条符合本地实际、具有推广价值的新路子。这一成果的取得，离不开县委、县政府的坚强领导，离不开广大干部群众的共同努力，更离不开社会各界的大力支持。未来，XX县将继续深化改革创新，巩固和扩大清洁取暖改造成果，为建设美丽中国、实现乡村振兴作出新的更大贡献。

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