区税务局全面提升建设项目一体化精细管理水平经验材料
今年以来，xx区税务局在市局党委的正确领导下，深入贯彻落实“一户式”精准监管要求，积极探索建设项目清单化、税收监管前置化和风险防控精准化的“三化合一”模式，将“四个有人管”要求落到实处，有效破解了建设项目税费征管不系统、不连贯的问题，推动了经区税源监管的精准高效。
### 一、强化一体征收，推进建设项目清单化
#### （一）团队作业，提升管理质效
xx区税务局整合全局骨干力量，组建了一支专业化的人才团队。这支团队由主要负责人亲自挂帅，分管领导跟进督导，业务科室提供专项支撑，15名拥有研究生、税务师等资格的业务骨干集中突破，以团队化模式统筹全区x户房地产企业的日常管理，专项应对4类建设项目管理。通过统一信息归集和全链条闭环分析，该团队成功推动了建设项目税费管理由粗放型向精密型的转变。
#### （二）节点管控，夯实管理基础
xx区税务局聚焦5个关键节点，夯实管理基础。首先，将企业取得土地之日作为“切入点”，从项目之初同步启动纳税辅导和风险提醒；其次，将企业建设施工作为“蓄力点”，紧密跟踪报验登记信息和预缴申报情况；再次，将企业取得预售证作为“发力点”，汇总分析落实房产税、土地使用税和房地产企业预售预缴税款情况，适时开展风险应对；接着，将企业竣工验收作为“攻坚点”，强化各税种间的关联比对，全方位查找征管漏洞；最后，将企业完工使用作为“收关点”，再次核算全税种申报缴纳情况，及时启动土地增值税清算流程。
#### （三）“一户式”归集，实施台账管理
按照建设项目开发的运作流程，xx区税务局将土地征收、土地拆迁回收、土地使用权出让、土地使用权转让、项目建设、房地产销售6个环节15个具体事项所涉及的所有税费全部纳入管理范围，并在动态征税节点上设立土地取得、土地出让、土地回收、新建项目等13类信息台账，形成了系统性的税费监管信息链条，牢牢把握税源监管的主动权。
### 二、深化协作共治，推进税收监管前置化
#### （一）部门协作，形成合力
为了实现税收监管的前置化，xx区税务局加强与相关部门的协作，形成合力。一是与国土部门建立信息共享机制，及时获取土地出让、土地使用权转让等信息，确保税收征管工作的及时性和准确性；二是与住建部门密切配合，掌握项目建设进度和预售情况，提前介入税收征管；三是与市场监管部门联合行动，加强对房地产企业的日常监管，防范税收风险。
#### （二）数据互通，提高效率
xx区税务局充分利用信息化手段，实现数据互通，提高税收监管效率。通过搭建数据交换平台，与相关部门实时共享涉税信息，减少了信息不对称带来的管理盲区。同时，利用大数据分析技术，对建设项目各环节的税收风险进行精准识别和预警，提高了税收征管的科学性和有效性。
#### （三）政策宣传，增强意识
为了提高企业和纳税人的税法遵从度，xx区税务局积极开展政策宣传和培训。一方面，通过举办专题培训班、发放宣传资料等方式，向企业和纳税人普及税法知识，增强他们的法律意识；另一方面，通过设立咨询热线、开通网上服务平台等渠道，及时解答企业和纳税人的疑问，提供便捷的服务。
### 三、强化风险防控，提升监管效能
#### （一）风险评估，精准施策
xx区税务局建立了完善的风险评估机制，通过对建设项目各环节的税收风险进行评估，制定精准的防控措施。一是定期召开风险评估会议，分析税收风险点，提出应对策略；二是利用信息化手段，对重点企业和重点项目进行实时监控，及时发现和处理潜在风险；三是建立风险预警机制，对高风险企业进行重点监管，防止税收流失。
#### （二）专项检查，严控风险
为了进一步提升税收监管效能，xx区税务局开展了多项专项检查活动。一是对房地产企业进行专项审计，重点检查土地增值税、房产税等税种的申报缴纳情况；二是对建设项目各环节的税收合规性进行审查，及时纠正违规行为；三是对税收优惠政策的落实情况进行监督，确保政策红利真正惠及企业和纳税人。
#### （三）信用管理，激励守信
xx区税务局积极推进信用管理工作，通过建立信用评价体系，激励企业和纳税人守信经营。一是对信用良好的企业给予税收优惠和便利服务，提高其市场竞争力；二是对信用较差的企业进行重点监管，增加其税收违法成本；三是定期发布信用红黑名单，营造良好的税收环境。
### 四、总结经验，持续改进
今年以来，xx区税务局通过一系列创新举措，有效提升了建设项目税费征管的精准性和高效性。下一步，xx区税务局将继续在市局党委的正确领导下，深入学习了党的二十大精神，全面落实上级各项决策部署，不断总结经验，持续改进工作方法，为推动区域经济高质量发展作出新的更大贡献。
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