扶志与扶智结合 打赢脱贫攻坚战

　　党的十九大报告指出：“要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二○二○年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。”我国贫困人口大致分为两类：一类是无劳动力的老弱病残人群，对这类贫困人群，只能给予政策扶持让他们彻底摆脱贫困；另一类是有劳动力，因为自身懒惰、缺乏技术等原因致贫的贫困人群，对这类贫困人群，除了采取常规的“开发式”、“输血式”、“造血式”扶贫措施之外，更为关键的是要为他们“扶志”和“扶智”。

　　一、扶贫先扶志

　　在有劳动力的贫困人口中，一部分是属于物质和精神双重贫困的深度贫困人口，他们普遍有如下两个特点：一是贫困认同。这部分深度贫困人口甚至连脱贫的愿望都没有，他们不是去分析贫困的主客观原因，不是去寻找脱贫的办法，而是把自己的贫困归结为“命”，把安于贫困称作“认命”，把改变“命运”寄托给“下辈子”。二是贫困依赖。这部分深度贫困人口即使有了一定脱贫条件，都没有很强的脱贫愿望，他们担心的是“失去”，不是失去“贫困”，而是担心失去扶持、失去关怀、失去送钱送物。他们把扶贫当作一种“待遇”，“等、靠、要”问题突出。扶志就是要把贫困农民自己主动脱贫的志气“扶”起来，把“内因”激活起来。

　　（一）加强与贫困户的思想交流

　　一是要加大对扶贫帮困政策的宣传力度，让贫困户产生强烈的社会归属感、荣辱感、幸福感。通过各种形式的宣传活动，如举办政策宣讲会、发放宣传资料、利用广播、电视、网络等媒体平台，向贫困户普及国家和地方政府的各项扶贫政策，帮助他们了解政策的具体内容和申请程序，增强他们对政策的信任和支持。同时，通过讲述成功脱贫的典型案例，激发贫困户的斗志，让他们看到脱贫的可能性和希望。

　　二是要经常性地与贫困户进行面对面的沟通，探讨人生价值和生命真谛，寻找贫困户自身的优势，助其摒弃悲观厌世的消极思想，树立正确的人生观、价值观。基层干部和扶贫工作人员应定期走访贫困户，了解他们的实际困难和需求，倾听他们的意见和建议，建立良好的信任关系。在沟通过程中，不仅要提供物质上的帮助，更要关注他们的心理状态，通过心理疏导和情感支持，帮助他们树立信心，克服消极情绪，激发内在动力。

　　三就是要使贫困户清楚意识到外在的帮扶只是一时的，只有坚定的意志和持续的努力才能真正改变命运。为此，可以通过组织技能培训、创业指导等活动，提高贫困户的自我发展能力。同时，鼓励和支持贫困户参与村集体事务和社区活动，增强他们的责任感和主人翁意识，让他们在实践中体会到自己的价值和作用，逐步摆脱依赖心理，形成自力更生的良好习惯。

　　二、扶贫必扶智

　　扶智是指通过教育和培训，提高贫困人口的知识水平和技能素质，从根本上解决贫困问题。教育是阻断贫困代际传递的关键，而技能培训则是提高贫困人口就业能力和收入水平的有效途径。因此，在扶贫工作中，必须将扶智放在重要位置，采取多种措施，全面提升贫困人口的综合素质。

　　（一）加强基础教育

　　基础教育是扶智的基石。对于贫困地区的孩子来说，接受良好的基础教育是改变命运的重要途径。因此，各级政府应加大投入，改善贫困地区学校的办学条件，配备优质的师资力量，确保每一个孩子都能享受到公平而有质量的教育。同时，要特别关注留守儿童和残疾儿童的教育问题，为他们提供更多的关爱和支持，确保他们不因家庭原因而辍学。

　　（二）开展职业技能培训

　　对于已经成年的贫困人口，开展职业技能培训是提高他们就业能力和收入水平的重要手段。根据当地产业发展的需要，有针对性地开设各类培训班，如农业技术、家政服务、电子商务、旅游服务等，帮助贫困人口掌握一技之长，增强他们的市场竞争力。此外，还可以与企业合作，开展订单式培训，确保培训后的贫困人口能够顺利就业，实现稳定增收。

　　（三）推广科技知识

　　科技是第一生产力，也是脱贫致富的重要武器。在贫困地区，推广适用的农业科技知识和技术，可以帮助农民提高生产效率，增加收入。因此，应充分利用现代信息技术，建立农业科技服务平台，定期组织专家下乡指导，解决农民在生产过程中遇到的实际问题。同时，鼓励和支持农民成立专业合作社，通过规模化、集约化经营，提高农产品的附加值，促进农民增收。

　　三、构建长效扶贫机制

　　脱贫攻坚是一项长期而艰巨的任务，需要建立一套科学有效的长效机制，确保扶贫成果的可持续性。这不仅包括政策层面的支持，还需要社会各界的广泛参与，形成合力，共同推动贫困地区的发展。

　　（一）完善政策体系

　　政策是扶贫工作的保障。各级政府应根据实际情况，不断完善扶贫政策体系，确保各项政策措施的针对性和有效性。例如，对于无劳动力的老弱病残人群，可以进一步完善社会保障制度，提高最低生活保障标准，确保他们的基本生活需求得到满足。对于有劳动力的贫困人口，可以通过提供创业贷款、税收减免等优惠政策，鼓励和支持他们自主创业，实现自我发展。

　　（二）强化社会动员

　　社会动员是扶贫工作的重要支撑。要充分发挥社会各界的力量，形成全社会共同参与的良好氛围。一方面，鼓励和支持企业、社会组织和个人积极参与扶贫事业，通过捐款捐物、志愿服务等形式，为贫困地区提供多方面的支持。另一方面，要加强舆论引导，大力宣传扶贫工作的意义和成效，营造良好的社会氛围，激发更多人投身扶贫事业的热情。

　　（三）推进乡村振兴

　　乡村振兴是脱贫攻坚的延续和深化。要以脱贫攻坚为契机，全面推进乡村振兴战略，促进贫困地区经济社会全面发展。具体而言，可以通过优化产业结构、改善基础设施、提升公共服务水平等措施，增强贫困地区的内生发展动力。同时，要注重生态保护和文化传承，实现经济发展与环境保护、文化繁荣的有机统一，让贫困地区真正走上可持续发展的道路。

　　四、总结

　　脱贫攻坚是实现全面小康的关键一环，也是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现。在这一过程中，既要注重物质上的帮扶，更要重视精神上的引领，通过“扶志”和“扶智”，激发贫困人口的内生动力，帮助他们树立信心、掌握技能，最终实现脱贫致富的目标。同时，要建立健全长效扶贫机制，确保扶贫成果的可持续性，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的基础。

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