当前居务监督建设存在的问题及对策建议

　　落实《监察法》新要求 扎实做好纪检监察向基层延伸（xx市xx区纪委监察委调研法规室）

　　居务监督委员会是在社区党总支领导下的民主监督机构，代表居民对居务决策、集体资金、重大项目等各项居务活动独立行使监督权。在工作实践中，监委会在融洽党群干群关系、化解基层矛盾、推动基层民主、促进社会和谐等方面发挥了积极作用，但监督过程走过场现象还普遍存在。随着国家监察体制改革全面推开，如何落实《监察法》新要求，扎实做好纪检监察向基层延伸，进而更加有效地在社区层面实行全方位监察监督，及时发现和查处群众身边腐败问题，增强群众幸福感、获得感和满意度，成为监察全覆盖“最后一公里”面临的新的时代课题。

　　一、当前居务监督建设存在的问题

　　（一）监督意识淡薄。主要表现为，有的监委会成员认为居务监督工作是在社区党总支领导下开展，因而凡事听领导安排，看领导眼色，不愿较真，工作被动走过场；有的监委会成员怕担责任，怕惹麻烦，甘当老好人，遇到有损群众利益的问题，也睁只眼闭只眼，责任感不强；有的监委会成员面对权力诱惑，贪欲膨胀，看到当前各项惠农资金和补贴补偿大量汇入基层，与社区“两委”个别领导沆瀣一气，大肆侵吞集体资金，损害群众权益。

　　（二）履职能力偏弱。主要表现为，有的监委会成员职责定位有偏差，在工作中更多的是协助社区“两委”办理日常事务，监督职责远未真正履行；有的监委会成员文化水平不高，对有关法律法规、财务管理知识和党委、政府的相关文件精神理解认识不深、不透，对监督什么、怎么监督没有头绪；有的监委会成员专业业务知识不足，基本停留在对集体资金、资产资源、民生保障等具体事务的监督，对社区“两委”贯彻执行党的路线、方针、政策情况，以及“两委”成员工作作风和廉洁自律情况的监督缺乏有效手段和方法，难以形成有力的监督效果。

　　二、加强居务监督建设的必要性

　　随着我国经济社会的快速发展，城乡一体化进程不断加快，社区在社会治理中的作用日益凸显。作为最基层的自治组织，社区承担着越来越多的社会管理和公共服务职能，涉及居民切身利益的重大事项越来越多，资金流量和项目规模也越来越大。然而，由于监督机制不健全、监督力量薄弱等原因，一些社区在执行国家政策、管理集体资产、服务居民生活等方面存在不少问题，如决策不透明、资金使用不规范、干部作风不正等，这些问题不仅影响了社区的健康发展，也损害了党和政府的形象，削弱了人民群众对党的信任和支持。因此，加强居务监督建设，不仅是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的迫切需要。

　　三、加强居务监督建设的路径探索

　　（一）强化监督意识，提高监督效能。首先，要加强教育培训，通过举办培训班、专题讲座等形式，组织监委会成员深入学习了《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规，提高其法律意识和政策水平，明确自身职责和使命，树立正确的监督理念。其次，要建立健全考核激励机制，将监督工作纳入社区年度目标责任制考核范围，对表现突出的监委会成员给予表彰奖励，激发其工作积极性和创造性。再次，要加大对失职失责行为的问责力度，对于不履行或不正确履行监督职责的监委会成员，视情节轻重给予批评教育、组织处理直至纪律处分，确保监督责任落到实处。

　　（二）优化监督方式，提升监督水平。一是要创新监督手段，充分利用现代信息技术，建立社区“三资”（资金、资产、资源）管理平台，实现信息共享、公开透明，方便居民查询和监督。二是要完善监督程序，细化监督流程，明确监督环节，确保监督工作有章可循、有序进行。三是要加强与其他监督主体的协作配合，如与街道纪工委、审计部门等建立定期沟通协调机制，形成监督合力，提高监督实效。

　　（三）增强监督力量，夯实监督基础。一方面，要选优配强监委会队伍，注重选拔政治素质高、业务能力强、群众威信好的人员担任监委会成员，确保监督队伍的纯洁性和战斗力。另一方面，要加强组织保障，为监委会开展工作提供必要的经费支持和条件保障，如设立专门的办公场所、配备必要的办公设备等，确保监督工作顺利开展。

　　四、加强党的领导，确保监督方向

　　党的领导是做好一切工作的根本保证。加强居务监督建设，必须始终坚持党的领导，把党的领导贯穿于监督工作的全过程和各方面。一是要坚持党的全面领导，确保监督工作始终沿着正确的政治方向前进。二是要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，支持和保障监委会依法依规开展监督工作，及时研究解决监督工作中遇到的困难和问题。三是要加强党风廉政建设，引导党员干部带头遵守党纪国法，自觉接受监督，树立良好形象，为居务监督工作的深入开展营造良好的氛围。

　　总之，加强居务监督建设是一项系统工程，需要各方面的共同努力。只有不断深化对居务监督重要性的认识，切实解决好监督中存在的突出问题，才能更好地发挥居务监督的作用，推动社区治理能力和水平不断提升，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。在这一过程中，我们应当深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，牢记初心使命，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，努力开创居务监督工作新局面，为构建和谐社区、促进社会长治久安贡献力量。

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