在自贸试验区某片区、综保区年工作安排部署会议上的讲话
同志们:
刚才,大家就明年重点工作及项目谋划情况谈了很好的思路和想法,思路明确、重点突出、措施具体,特别是对项目谋划工作,分别列出单子,已经有了比较明确的“时间表”“路线图”,下步重点就是持之以恒抓落实,确保尽快取得实效。今年XX月份到自贸试验区、综保区任职以来,时间虽然不长,但通过方方面面的工作,感受颇深,结合大家发言和明年工作,我讲三条意见。
第一,成绩值得肯定,要乘势开启新局
从自贸试验区XX片区看,可以概括为四个“越来越强”:一是创新的意识越来越强。自贸试验区成立以来,制度创新成果呈逐年上升态势,累计达到XX余项。今年推出的XX服务管理“XX”模式,获多个国家部委肯定,XX书记批示全省复制推广。二是开放的意识越来越强。建立自贸试验区XX创新合作交流中心,启动全省首家XX服务平台,打造全国首个XX“XX”,在第六届进博会“一带一路”国际经济合作论坛上对我们进行了专题推介。三是服务的意识越来越强。紧盯项目服务产业发展,细胞与 gene 治疗产业促进平台搭建了先进医疗技术到临床应用的桥梁。四是协作的意识越来越强。与XX、XX、XX联合蹚出了自贸合作的新路径。与XX市和XX市的融合更加紧密,自贸作用的发挥越来越明显。
从综保区看,可以概括为三个“不断提升”:一是外贸总量不断提升。之前,综保区发展比较动荡,频繁的规划调整从很大程度上影响了稳定健康发展,XX年后,外贸总量实现较大幅度提升,特别是在去年审计署、海关总署等部门审计核查基础上,能边整改问题,边优化业务,实现了外贸工作的保稳提质;二是产业发展基础不断提升。保税维修业务位居全省首位,新一代信息技术产业链条不断完善,大宗贸易有了较好的发展基础;三是项目建设不断提升。XX高端芯片载板、XX大数据一体化数据中心等项目加快建设,谋划储备了XX智能终端、XX智能制造等重点项目,为综保区的长远发展奠定了坚实基础。
第二,问题不容忽视,要精准施策攻坚克难
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前工作中还存在一些不容忽视的问题和挑战。一是创新能力有待进一步提升。虽然我们在制度创新方面取得了显著成效,但对标国内外先进地区,我们的创新力度还不够,特别是在新技术、新业态、新模式的探索上还有较大差距。二是开放水平需要进一步提高。尽管我们在对外开放方面取得了一定进展,但与国际高标准经贸规则的要求相比,仍存在不少短板,如外资准入门槛较高、贸易便利化程度不足等问题亟待解决。三是服务水平还需进一步优化。尽管我们在服务企业、服务项目方面做了大量工作,但在某些领域,如行政审批效率、政策落地速度等方面仍有改进空间。四是协同发展机制需进一步完善。虽然我们与周边区域的合作日益密切,但在资源共享、优势互补等方面还有待加强,尤其是在推动跨区域重大项目的协同推进上,需要形成更加有效的联动机制。
针对上述问题,我们要坚持问题导向,精准施策,切实解决制约发展的瓶颈。首先,要进一步增强创新意识,加大创新力度。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是关于创新驱动发展战略的重要论述,不断解放思想,勇于突破传统思维的束缚,积极探索符合实际、具有特色的创新路径。其次,要全面提升开放水平,积极对接国际高标准经贸规则。要加快推进高水平对外开放,进一步放宽市场准入,优化营商环境,提升贸易便利化水平,吸引更多优质外资企业落户,推动更高层次的开放型经济发展。再次,要持续优化服务水平,打造一流营商环境。要进一步简化行政审批流程,压缩审批时限,提高政策执行效率,为企业提供更加便捷高效的服务。同时,要加强政策宣传解读,确保各项惠企政策真正落地见效。最后,要完善协同发展机制,推动区域合作共赢。要加强与周边区域的沟通协调,建立更加紧密的合作关系,共同争取更多国家和省级层面的支持,合力推动重大项目落地实施,实现资源共享、优势互补、共同发展。
第三,目标清晰明确,要坚定信心勇往直前
面对新形势、新任务、新要求,我们要坚定信心,保持定力,以更加饱满的精神状态和更加务实的工作作风,推动各项工作再上新台阶。一是要明确发展目标。根据党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,结合自贸试验区和综保区的发展实际,科学制定未来五年的发展规划,明确发展目标和主要任务,确保各项工作有序推进。二是要强化责任担当。各级各部门要切实增强责任感和使命感,把推动自贸试验区和综保区高质量发展作为重大政治任务来抓,层层压实责任,确保各项任务落到实处。三是要凝聚发展合力。要广泛动员社会各界力量,形成推动发展的强大合力。要充分发挥企业的主体作用,鼓励和支持企业加大投资力度,加快项目建设进度。同时,要积极争取国家和省级层面的政策支持,为自贸试验区和综保区的发展创造良好的外部环境。四是要营造浓厚氛围。要充分利用各类媒体资源,加大对自贸试验区和综保区建设成就的宣传报道力度,营造全社会关心支持发展的良好氛围。要大力弘扬改革创新精神,激励广大干部群众敢于担当、勇于作为,为推动自贸试验区和综保区高质量发展作出新的更大贡献。
总之,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,以更加坚定的信心、更加务实的举措、更加有力的行动,推动自贸试验区和综保区高质量发展,为全省乃至全国改革开放大局作出新的更大贡献。
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