在某市河长制工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央和省、市河长制工作战略决策，安排部署我市河长制工作重点任务，进一步强化摆位、校准航标、合力攻坚、狠抓落实，加快构建市县乡村四级河长体系，全力打造山清水秀的生态环境。全面推行河长制，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和生态文明思想为引领，牢固树立新发展理念，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，聚焦重点求突破，精准发力促攻坚，全面构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的水治理体系，为XX绿色发展、创新转型筑牢基础保障和战略支撑。

　　一要强化红线约束，推进水资源节约保护。加强水资源节约保护既是从源头上提升水治理水平的治本之策，更是破解水资源供需矛盾加剧的首要任务。要围绕落实最严格水资源管理制度，抓紧推进域内河流、水库现状、问题全面排查评估，实施“一河一策、一库一策、一段一策”，切实提升水资源节约保护的针对性和有效性，确保河流功能持续发挥、资源永续利用。要严守水资源开发利用控制红线。实行水资源消耗总量和强度双控行动，严格落实建设项目水资源论证、取水许可和水资源有偿使用制度，依法推行年度用水总量管理，强化水资源统一调度、优化配置，切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。要严守用水效率控制红线。坚持将节约用水贯彻到经济社会发展和群众生产生活全过程，以节水示范工程为引领，加快推进工业节水技术改造，大力发展管道输水、喷灌、微灌等农业高效节水灌溉，严格限制高耗水服务业项目建设，加大城乡生活节水工作力度，坚决遏制用水浪费，加快打造节水型社会。要严守水功能区限制纳污红线。强化取水工程、入河排污口设置审批和监督管理，建立完善水功能区水质动态监测、科学管理体系，加快实施饮用水水源地安全保障规划和农村饮水安全工程规划，不断提升水资源风险防控能力。

　　二要加强水污染防治，改善水环境质量。水污染问题是制约水资源可持续利用的重要瓶颈，也是人民群众反映强烈的突出环境问题。我们必须把水污染防治作为河长制工作的重中之重，采取有效措施，坚决打好水污染防治攻坚战。一是要全面开展入河排污口整治。对全市所有入河排污口进行全面排查，建档立册，分类施策，对非法设置的排污口坚决予以封堵，对合法设置的排污口要严格监管，确保达标排放。二是要加强工业污染源治理。严格执行国家和地方环保标准，加大对重点行业、重点企业的监督检查力度，推动企业实施清洁生产改造，减少污染物排放。三是要强化农业面源污染治理。推广测土配方施肥、有机肥替代化肥等技术，减少化肥农药使用量；加强畜禽养殖污染治理，推进粪污资源化利用，严禁直排入河。四是要推进城镇污水处理设施建设。加快城市污水处理厂建设和提标改造，提高污水处理率和再生水利用率；加强农村生活污水治理，因地制宜建设小型污水处理设施，解决农村污水直排问题。

　　三要推进水生态保护与修复，恢复水生态系统健康。良好的水生态系统是水资源可持续利用的基础，也是美丽中国建设的重要内容。我们要按照山水林田湖草沙系统治理的要求，全面推进水生态保护与修复工作。一是要加强水源涵养区保护。划定并严守重要水源涵养区，禁止在水源涵养区内进行破坏性开发活动，加强森林植被恢复和水土保持工程建设，增强水源涵养功能。二是要实施河湖生态修复工程。对受损严重的河湖进行生态修复，恢复水体自净能力和生物多样性；加强对湿地的保护和恢复，发挥湿地调蓄洪水、净化水质的作用。三是要推进水系连通工程建设。通过河道疏浚、水系连通等措施，打通断头河、死水潭，恢复河流自然流态，提高水体流动性，促进水生态系统健康。四是要加强水生生物保护。严厉打击非法捕捞行为，科学开展增殖放流，恢复水生生物种群数量，维护水生态平衡。

　　四要健全河长制工作体制机制，形成强大工作合力。河长制是一项系统工程，需要各级各部门密切配合、协同作战。一是要完善组织体系。建立健全市、县、乡、村四级河长体系，明确各级河长职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是要强化部门协作。建立河长制联席会议制度，定期研究解决河长制工作中的重大问题；各相关部门要按照职责分工，密切配合，共同推进河长制各项工作。三是要加强考核问责。将河长制工作纳入政府绩效考核体系，制定科学合理的考核指标，定期对各级河长履职情况进行考核评价；对履职不力、工作滞后的，要严肃追责问责。四是要广泛动员社会参与。充分利用各类媒体，加大河长制宣传力度，提高全社会对河长制工作的认识和支持；鼓励引导社会各界积极参与河湖管理和保护，形成政府主导、市场运作、社会参与的良好局面。

　　五要坚持创新驱动，提升河长制工作科技含量。科技创新是推动河长制工作深入开展的重要动力。我们要紧跟时代步伐，充分运用现代信息技术手段，提升河长制工作的智能化、信息化水平。一是要建设智慧河长平台。整合现有信息资源，建设集数据采集、分析、预警、决策于一体的智慧河长平台，实现河湖管理的数字化、网络化、智能化。二是要推广先进适用技术。积极引进和推广应用无人机巡查、卫星遥感监测、物联网感知等先进技术，提高河湖管理的精准度和效率。三是要加强专业人才培养。依托高校和科研院所，加强河长制工作专业人才队伍建设，提高从业人员的专业素质和技术水平。四是要深化理论研究。组织开展河长制相关理论研究，总结提炼实践经验，为河长制工作提供理论支持和智力支撑。

　　同志们，全面推行河长制是党中央、国务院作出的重大决策部署，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求。我们一定要深刻认识推行河长制的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好河长制各项工作，为建设美丽XX、实现高质量发展作出新的更大贡献！

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