在市人大常委会评议工作动员会上的讲话

　　同志们：

　　根据市人大常委会年度工作要点安排，经主任会议研究并报市委同意，对市财政局、自然资源局、城管局、住建局等四个部门开展工作评议。今天召开评议工作动员会议，主要目的是对评议工作进行动员和部署，让大家进一步统一思想，提高认识，明确任务，强化措施，确保评议工作依法有序进行，取得实实在在的成效。刚才，XX同志宣读了工作评议实施方案，XX同志和XX同志分别代表市委和政府对几个部门接受人大工作评议提出了具体要求。希望大家按照要求，认真组织实施。下面，我根据市委要求和主任会议的意见，再强调几点意见。

　　一、统一思想，深刻认识开展工作评议的重要意义

　　工作评议是人大的一种重要监督方式，对于改进政府工作、转变部门作风、提高工作效率、促进依法行政，确保市委、人大、政府的各项决策、决议和决定落到实处，都具有十分重要的意义。

　　（一）开展工作评议是人大依法加强监督的重要举措。人大及其常委会是国家权力机关，监督是人大及其常委会的法定职责。宪法和法律赋予人大及其常委会对“一府一委两院”进行监督的权力，以保障国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关对国家权力机关负责，保障行政和司法权力的有效行使，保障人民当家作主权利的实现。监督法规定了各级人大常委会听取和审议专项工作报告等七种监督形式（听取和审议专项工作报告、审查和批准预决算、执法检查、规范性文件备案审查、询问和质询、特定问题调查、撤职等），工作评议是听取和审议专项工作报告的细化和深化，与开展执法检查、询问等监督形式一样，是人大监督的重要手段。从各地各级人大和我市人大开展工作评议的实践来看，工作评议对于依法加强人大常委会的监督工作具有十分积极的作用，可以把对工作的监督和对人的监督有机统一起来，能够将人大监督、代表监督和群众监督融为一体，形成监督合力，增强监督实效。

　　（二）开展工作评议是推动政府依法行政、提高工作效能的有效途径。近年来，市政府及相关部门在推进依法行政、提高工作效率方面做了大量工作，取得了显著成绩。但我们也应清醒地看到，一些部门在依法行政、为民服务等方面还存在不少问题，如个别部门行政效率不高、服务意识不强、工作作风不实等。这些问题不仅影响了政府形象，也损害了人民群众的利益。通过开展工作评议，可以督促政府部门认真查找问题、分析原因、制定措施、整改落实，进一步提升依法行政能力和水平，更好地服务人民群众。同时，工作评议还可以促进政府部门之间相互学习借鉴，共同提高，形成比学赶超的良好氛围。

　　（三）开展工作评议是密切联系人民群众、增强人大工作透明度的重要手段。人大工作评议不仅是对政府部门工作的监督，也是对人民群众呼声的回应。通过工作评议，可以广泛听取人民群众的意见和建议，了解人民群众的需求和期盼，使人大监督更加贴近实际、贴近基层、贴近群众。同时，工作评议的过程也是一个宣传法律法规、普及法治知识的过程，有助于提高全社会的法治意识和法治素养。此外，工作评议还可以增强人大工作的透明度，让人民群众更加了解和支持人大的工作，进一步密切人大代表与人民群众的联系，增强人大工作的公信力和影响力。

　　二、精心组织，确保工作评议顺利开展

　　工作评议是一项系统工程，涉及面广、政策性强、社会关注度高，需要各方面的共同努力和支持。为此，我们要切实加强组织领导，精心谋划部署，确保工作评议顺利开展。

　　（一）加强组织领导，明确责任分工。市人大常委会成立了工作评议领导小组，由常委会主任担任组长，副主任担任副组长，相关专委会和工作机构负责人担任成员，具体负责工作评议的组织协调和指导监督。被评议部门也要成立相应的工作小组，由部门主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实，确保工作评议各项任务落到实处。同时，各部门要积极配合市人大常委会的工作，及时提供相关材料，主动接受监督，自觉接受评议。

　　（二）坚持依法依规，严格程序步骤。工作评议要严格按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和市人大常委会工作评议实施方案的要求进行，做到依法评议、依规操作。要坚持公开、公平、公正的原则，确保评议过程的透明度和公信力。要严格按照评议程序，认真做好调查研究、征求意见、专题汇报、集中评议、反馈意见、整改落实等各个环节的工作，确保评议工作有序推进、取得实效。

　　（三）注重实效，突出重点环节。工作评议的目的在于发现问题、解决问题，推动工作。因此，我们在评议过程中，要注重实效，突出重点环节。一是要深入调研，广泛征求意见。要通过实地考察、座谈交流、问卷调查等多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议，全面了解被评议部门的工作情况。二是要认真评议，客观公正。要依据法律法规和政策要求，对被评议部门的工作进行全面、客观、公正的评价，指出存在的问题和不足，提出改进工作的意见和建议。三是要抓好整改，确保落实到位。被评议部门要针对评议中发现的问题，制定详细的整改措施，明确整改目标、时限和责任人，确保整改工作落到实处。市人大常委会要加强对整改工作的跟踪监督，确保整改效果。

　　三、强化措施，确保工作评议取得实效

　　工作评议的效果如何，关键在于措施是否得力，责任是否落实。为此，我们要采取有力措施，确保工作评议取得实效。

　　（一）强化宣传引导，营造浓厚氛围。要充分利用报纸、电视、网络等媒体，加大对工作评议的宣传力度，让社会各界充分了解工作评议的目的、意义和程序，提高公众参与度。要积极宣传工作评议中涌现出的好经验、好做法，树立先进典型，发挥示范引领作用。同时，要认真回应社会关切，及时解答群众疑问，消除误解，凝聚共识，为工作评议营造良好的舆论环境。

　　（二）强化监督检查，确保整改到位。市人大常委会要加强对工作评议全过程的监督检查，确保各项工作任务按时完成。要建立定期通报制度，及时向市委、市政府和被评议部门通报工作进展情况，督促整改落实。要建立健全评议结果运用机制，将评议结果作为考核评价被评议部门工作的重要依据，与评先评优、干部任用挂钩，增强工作评议的约束力和权威性。

　　（三）强化队伍建设，提升评议能力。要加强人大常委会自身建设，不断提高常委会组成人员和人大代表的履职能力。要加强对评议工作人员的培训，提高其业务素质和工作水平。要建立健全评议工作专家库，邀请法律、经济、管理等方面的专家学者参与评议工作，为评议工作提供专业支持。同时，要注重总结工作经验，不断创新评议方式方法，提高评议工作的科学化、规范化水平。

　　总之，开展工作评议是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推进全面依法治国、建设法治政府的重要举措。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，认真做好工作评议各项工作，确保评议工作取得实实在在的成效，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家！

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