区域税收计划编制执行的科学化探讨及建议
随着国地税税收征管体制改革，国税地税合并后已经打破了地方税收以第三产业为主的格局，结构的变化也给税收计划的编制与执行带来了新的变化。国家税务总局提出了要重新分析税源结构，强化税收计划编制执行的理智化和科学化的新要求，所以着力研究新局面变化的影响，抓住变不利为有利、变被动为主动的契机，重新分析税收结构、寻求税收增长点具有重要意义。
一、计划编制程序存在问题及完善措施
目前国际通用的编制程序是自下而上，反映基层的经济状况，体现基层意志。而我们目前的计划是自上而下，存在不符合地方实际状况的问题，既脱离地方的征管能力，也易产生执法风险。制定计划前，要由基层上报辖区内纳税人经营情况分析及预测，充分考虑上年完成情况中的一次性因素、欠税回收，当年度的存量与增量税收情况，区域发展规划与实际情况，以及政策变化带来的影响，自下而上报送数据，真实反映当年地区的经济发展情况，制定科学合理的税收计划。此外，应加强与地方政府的沟通，确保税收计划与地方经济社会发展目标相协调，避免因计划不合理导致的地方财政压力增大或企业负担加重。
二、计划编制方法存在问题及完善措施
目前计划编制采用的是基数法：计划数=以上年完成数为基数×（1+增长率）+重大......
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《区域税收计划编制执行的科学化探讨及建议》所在栏目：工作计划 > 内容摘要：随着国地税税收征管体制改革，国税地税合并后已经打破了地方税收以第三产业为主的格局，结构的变化也给税收计划的编制与执行带来了新的变化。国家税务总局提出了要重新分析税源结构，强化税收计划编制执行的理智化和科学化的新要求，所以着力研究新局面变化的影响，抓住变不利为有利、变被动为主动的契机，重新分析税收结构。