关于推进基层计划生育工作创新管理研究讨论

　　习近平总书记强调，切实做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等各项工作，推动计划生育基本国策贯彻落实，促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福，增进人民健康福祉。做好新时代基层计划生育工作，服务人口健康，需要创新管理，用系统集成思维、成本控制理念解决了计划生育工作体系开展的问题。

　　一、群体宣传扩大受众。以往宣传只靠计生和社区工作人员，宣传力量小、方法手段老，受众群体少。这个问题不解决，党的惠民好政策就无法惠及广大群众。应探索尝试构建立体宣传体系：人员上集聚各方力量，充分发挥计生协会的牵头协调作用，把工作人员、社会志愿者、物业服务人员、医疗从业者统合起来，组成四位一体科普宣传力量，利用各自平台、各自活动、不同时段科普宣传。内容上全面传播，以人口健康教育为核心，以培养健康文明的家庭氛围为重点，全面传播健康知识、保健技能、惠民政策、健康工具使用等信息常识，宣传普及科学婚育理念。载体上立体推介，充分运用线上线下、集中分散等多种手段载体立体推介，覆盖不同群体，制作通知单、彩页等宣传品，利用社区微信群、公众号、微视频等新媒体，借助走访入户、惠民活动等平台，宣传惠民便民政策，普及科学常识。通过多渠道、多角度、多形式的方式普及计生政策知识，不断提高群众知晓度。

　　二、体系集成优化服务。社区工作人少、事多、活杂，一人身兼数职。而计生和人口工作服务内容细化、标准要求提高，再延续松散化、条块式、粗放型的服务方式，必然事倍功半、挂一漏万、被民诟病。从成本效益角度，应把计生服务纳入到社区服务的整体体系之中，谋求效率效益最大化。以信息精准支撑。扎实做好入户信息采集，汇集小区物业业主信息、派出所户籍信息，最大限度地保证基础信息的准确率，登录计生全员平台和流动平台，做到居民需求及时响应，服务资源有效整合。同时，加强与卫生、民政、教育等部门的协作，实现数据共享，避免重复劳动，减轻基层负担，提升服务效能。例如，通过与卫生部门的合作，定期开展健康体检和咨询服务，及时发现并解决居民的健康问题；与民政部门合作，为符合条件的家庭提供生育保险和生活补助，确保政策落实到位；与教育部门合作，开展青少年性健康教育，提高青少年自我保护意识和能力。

　　三、创新服务模式，增强服务实效。在新时代背景下，基层计划生育工作面临着新的挑战和机遇。为了更好地适应这些变化，必须不断创新服务模式，增强服务的针对性和实效性。首先，推广“互联网+计生服务”模式，利用移动互联网技术，开发计生服务APP，为居民提供在线咨询、预约服务、政策查询等便捷服务，减少居民往返奔波的时间和精力。其次，建立计生服务网格化管理体系，将社区划分为若干个网格，每个网格配备专门的服务团队，负责网格内的计划生育工作，确保服务无死角、全覆盖。再次，开展个性化服务，针对不同人群的需求，提供差异化的服务内容，如为新婚夫妇提供婚前检查和辅导，为孕产妇提供孕期保健和产后恢复指导，为老年人提供健康咨询和慢性病管理等。最后，加强服务监督评价，建立健全服务评价机制，定期对服务质量进行评估，及时发现问题，改进服务措施，提升服务水平。

　　四、强化队伍建设，提升服务能力。基层计划生育工作的顺利开展，离不开一支高素质的专业队伍。因此，必须重视队伍建设，不断提升服务能力。一方面，加强业务培训，组织工作人员参加各类培训班、研讨会，学习最新的计划生育政策法规、专业知识和服务技巧，提高业务水平和服务能力。另一方面，注重人才引进，吸引更多的专业人才加入到基层计划生育工作中来，优化队伍结构，增强团队活力。此外，还要建立健全激励机制，对表现优秀的工作人员给予表彰奖励，激发其工作热情和积极性。同时，加强职业道德教育，树立良好的职业形象，赢得群众的信任和支持。

　　五、完善保障机制，确保政策落实。为了确保计划生育政策的有效落实，必须完善相关的保障机制。一是加大财政投入，保障必要的工作经费，为基层计划生育工作提供有力支持。二是完善法律法规，明确各部门的职责和任务，形成合力推进的工作格局。三是健全考核制度，将计划生育工作纳入各级政府的目标考核体系，强化责任落实。四是加强监督检查，定期开展专项督查，严肃查处违法违规行为，维护群众合法权益。五是建立应急处置机制，对于突发事件和重大问题，能够迅速反应，妥善处理，确保社会稳定。

　　六、营造浓厚氛围，形成良好风尚。良好的社会氛围是推动计划生育工作的重要保障。为此，要大力弘扬社会主义核心价值观，倡导科学、文明、进步的婚育观念，引导广大人民群众自觉遵守计划生育政策。通过举办各类宣传活动，如“世界人口日”、“计划生育宣传月”等，广泛宣传计划生育的重要意义和成功经验，展示计划生育工作的新成就、新风貌。同时，加强对先进典型的宣传报道，树立正面典型，发挥示范引领作用，激发全社会参与计划生育工作的积极性。此外，还要积极回应社会关切，及时解答群众疑问，消除误解，增进理解，凝聚共识，共同营造有利于计划生育工作开展的良好环境。

　　综上所述，做好新时代基层计划生育工作，不仅需要政府的高度重视和大力支持，更需要社会各界的广泛参与和共同努力。只有这样，才能真正实现计划生育政策的有效落实，促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福，增进人民健康福祉，为建设社会主义现代化强国作出新的更大贡献。

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