关于在投资项目行政审批领域推行承诺制的思考
如何针对企业投资做好项目服务,加快重点项目建设进度,是各级政府职能部门的一个重要课题,也是当前全面深化改革中,如何有力激发市场活力和经济社会发展动力的客观要务。近年来,德阳市政务服务中心坚持围绕市委、市政府中心工作,立足本职有所作为,以企业为核心,以“当天开业、百日开工、当年投产”为目标,创新在投资项目行政审批领域推行“一诺即办”新机制,切实推动重大投资建设项目早落地、早开工、早投产,达到服务经济、改善投资软环境目标。
一、审批承诺制的必要性
(一)行政审批的主要问题及障碍
项目推进程序复杂、涉及面广,行政审批周期长。投资项目推进涉及到招商部门、审批部门、公共服务部门、中介机构、项目业主五个主体,互相交织、错综复杂,全程代办能够在一定程度上做到统筹协调,但因体制机制等原因,仍难以从根本上改变项目推进涉及部门多、环节多、手续多、时限长的特点。特别是在一些大型综合性项目中,不同部门之间的协调难度更大,审批流程的冗长往往导致项目进展缓慢,影响企业的投资信心和项目的经济效益。因此,简化审批流程、提高审批效率,成为优化营商环境、吸引投资的关键所在。
2. 依法行政与高效审批存在矛盾,协调阻力较大。部分职能部门创新意识不......
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