关于加强基层税务干部队伍建设的思考

　　习近平总书记强调：“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。”这就要求我们必须建设一支廉洁高效、业务精通、作风优良、纪律严明的基层税务干部队伍，以保障税收事业蓬勃发展。下面，结合工作实际，就如何进一步加强基层干部队伍建设，浅谈几点看法。

　　一、干部队伍基本情况

　　目前XX地税局共有干部76人，党员56人，男40人，女36人，平均年龄42岁。其中，硕士研究生3人，本科学历64人，专科学历9人。现班子成员4人。其中正科级2人（1人为主要负责人），副科级2人。中层干部17人，其中正科级1人，副科级4人，正股级2人，副股级10人。中层干部同级任职15年以上的13人，同级任职10年至15年以上的3人，同级任职5年以下1人。中层干部年龄35岁至39岁之间的1人，40岁至45岁之间的1人，45岁至50岁之间的2人，50岁以上的13人。

　　二、干部队伍建设中存在的主要问题

　　极少部分干部政治思想观念不坚定，宗旨意识淡化，思想出现偏差，“只顾自家一亩三分地，只顾清扫自家门前雪”过多地关注个人得失，甚至出现“羡慕嫉妒恨”的不良思想，缺乏“为官一任，造福一方”的责任感和奉献精神。队伍建设中存在领导班子配备不到位，调研能力不足；中层干部结构不合理，缺少昂扬之气，执行力偏低；一般干部队伍教育培训方式单一，基础素质比较薄弱等问题，随着时间的推移，这些深层次的问题正在逐步凸显出来。

　　（一）领导班子存在的问题

　　第一，班子配备不到位，年龄结构不合理。根据上级规定，区县一级领导班子应保持一定的年轻化，以适应快速变化的工作需求。然而，XX地税局现有班子成员中，年龄偏大，缺乏新鲜血液，导致班子活力不足，决策效率不高。此外，班子成员的专业背景较为单一，缺乏跨领域的知识和经验，难以应对复杂的经济形势和政策环境。这不仅影响了班子的整体战斗力，也在一定程度上制约了单位的发展潜力。

　　第二，调研能力不足。领导班子在决策过程中，往往依赖于已有的经验和主观判断，缺乏深入细致的调查研究。这种做法容易导致决策失误，影响政策的实施效果。特别是在当前经济社会快速发展、新情况新问题层出不穷的背景下，缺乏有效的调研机制，使得班子难以及时准确地把握基层实际情况，制定出符合实际的政策措施。

　　第三，沟通协调能力弱。班子成员之间缺乏有效的沟通渠道，信息传递不畅，导致工作推进中出现诸多障碍。同时，班子成员与上级部门、其他相关单位之间的沟通协调也不够顺畅，影响了工作的整体推进。这种局面不仅降低了工作效率，也削弱了班子的凝聚力和向心力。

　　三、中层干部存在的问题

　　（一）结构不合理

　　中层干部作为连接领导班子和一般干部的重要桥梁，其作用至关重要。然而，XX地税局中层干部年龄偏大，同级任职时间过长，导致队伍活力不足，创新能力不强。尤其是在信息化、智能化等新技术广泛应用的今天，中层干部的知识结构和技能水平亟待更新升级。此外，中层干部的选拔任用机制不够完善，缺乏竞争性，容易形成“论资排辈”的现象，不利于优秀人才的脱颖而出。

　　（二）执行力偏低

　　中层干部在执行上级决策时，有时存在“打折扣”、“搞变通”的现象，影响了政策的落实效果。这主要是由于部分中层干部的责任感和使命感不强，对工作的重视程度不够，缺乏主动担当的精神。同时，一些中层干部在面对困难和挑战时，缺乏解决问题的能力和方法，容易产生畏难情绪，影响了工作的顺利推进。

　　（三）服务意识淡薄

　　部分中层干部在工作中过分强调管理职能，忽视了服务职能，导致干群关系紧张，群众满意度不高。特别是在纳税服务方面，个别中层干部态度生硬，服务不到位，影响了纳税人的办税体验。这种现象不仅损害了单位的形象，也影响了税收工作的顺利开展。

　　四、一般干部存在的问题

　　（一）教育培训方式单一

　　一般干部是单位工作的主力军，其综合素质直接影响到单位的整体工作水平。然而，XX地税局在干部教育培训方面，方式较为单一，主要依靠集中学习和考试，缺乏针对性和实效性。这种培训模式难以满足不同岗位、不同层次干部的学习需求，导致培训效果不佳。同时，培训内容多为理论知识，缺乏实践操作，难以将所学知识转化为实际工作能力。

　　（二）基础素质薄弱

　　部分一般干部的基础素质较为薄弱，特别是在专业知识和技能方面存在明显不足。这主要是由于长期以来，单位对干部的培养力度不够，缺乏系统的培训计划和考核机制。同时，一些干部缺乏自我提升的意识和动力，满足于现状，不愿意主动学习新知识、新技能，影响了个人职业发展和单位整体工作水平的提高。

　　五、加强干部队伍建设的对策建议

　　针对上述问题，提出以下几点对策建议：

　　（一）优化领导班子结构

　　一是加大年轻干部的选拔力度，逐步调整班子成员年龄结构，增强班子活力。二是拓宽选人用人视野，注重从不同领域、不同行业选拔优秀人才，丰富班子成员的专业背景和工作经验。三是建立健全班子成员考核评价机制，定期对班子成员的工作绩效进行评估，奖优罚劣，激发班子成员的工作积极性和创造性。

　　（二）提升领导班子能力

　　一是加强领导班子的政治理论学习，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，提高政治站位。二是强化领导班子的调研能力，建立定期调研制度，鼓励班子成员深入基层、深入群众，了解真实情况，掌握第一手资料。三是提高领导班子的沟通协调能力，建立健全内部沟通机制，畅通信息传递渠道，增强班子的凝聚力和向心力。

　　（三）优化中层干部结构

　　一是建立科学合理的中层干部选拔任用机制，打破“论资排辈”的传统观念，注重德才兼备、以德为先的原则，选拔一批年轻有为、业务能力强的干部担任中层职务。二是加强对中层干部的培训教育，定期组织业务培训和能力提升活动，提高中层干部的专业素养和服务水平。三是建立中层干部轮岗交流制度，促进干部之间的交流互动，增强队伍的活力和凝聚力。

　　（四）提升中层干部执行力

　　一是明确中层干部的工作职责，细化工作任务，强化责任追究，确保各项决策得到有效落实。二是加强中层干部的思想教育，树立正确的权力观、利益观，增强责任感和使命感，激发工作热情。三是提高中层干部解决实际问题的能力，鼓励中层干部深入一线，了解基层实际情况，采取有效措施，破解工作中的难题。

　　（五）增强中层干部服务意识

　　一是强化中层干部的服务理念，树立“以纳税人满意为中心”的工作导向，改进工作作风，提高服务质量。二是加强中层干部的职业道德教育，弘扬敬业精神，树立良好形象，赢得纳税人的信任和支持。三是建立健全纳税服务评价机制，定期对中层干部的服务情况进行考核，奖优罚劣，激励中层干部不断提高服务水平。

　　（六）创新一般干部教育培训方式

　　一是创新教育培训方式，采用线上与线下相结合、集中培训与自主学习相结合等多种形式，满足不同岗位、不同层次干部的学习需求。二是丰富教育培训内容，除了政治理论和业务知识外，还应增加法律法规、心理健康、团队协作等方面的内容，全面提升干部的综合素质。三是建立健全教育培训考核机制，将教育培训情况纳入干部年度考核范围，确保培训取得实效。

　　（七）提高一般干部基础素质

　　一是制定科学合理的干部培养计划，明确培养目标和措施，分阶段、分步骤地组织实施。二是建立干部职业发展规划，引导干部树立终身学习的理念，鼓励干部参加各类培训和学习，不断提升自身能力和水平。三是建立健全干部考核评价机制，定期对干部的工作表现进行评估，奖优罚劣，激励干部不断进步。

　　总之，加强干部队伍建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们以高度的政治责任感和历史使命感，按照中央的部署要求，紧密结合单位实际，采取有力措施，扎实推进各项工作，努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为推动税收事业持续健康发展提供坚强的人才保障。

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