优化发展环境 提升发展质量
要当好承接东部产业转移的“桥头堡”,落实中央指示精神,XX必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,着力抓住“人”这一核心,聚焦“实”这一重点,做好“改”这一文章,全面优化发展环境,加快建设名副其实的现代化城市,奋力争当承接东部产业转移的“桥头堡”。一、优化发展环境,核心在“人”环境干部是否担当作为、群众是否支持参与、人才是否愿意进入,是衡量一个地方发展环境好坏的重要标准。XX优化发展,重点就是聚焦打造最强执行力政府,以创建全国文明城市再出发为契机,发挥好干部的作用,调动起群众积极性,挖掘出人才的潜力,推动“人人都是城市形象、处处都是投资环境”的理念深入人心。一是鼓励干部担当作为。突出正向激励,把优化发展环境、推动产业发展作为发现培养干部的重要途径,充分发挥新时代新担当新作为先进典型的示范带动作用,切实营造勇于担当、敢于负责、善于作为的良好氛围;完善容错纠错机制,研究出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》的配套细则及措施,列出容错免责清单,打消干部干事创业、担当作为的顾虑,让干部敢担当、能担当。坚持把抓落实、重实干、求实效作为政府工作的生命线,引导党员干部扎实开展“五讲无比”(讲政治、比站位,讲责任、比担当,讲效率、比速度,讲导向、比实干,讲业绩、比口碑),着力打造最强执行力政府,形成最强执行力,切实让“马上就办、真抓实干”成为政府工作常态,切实以干部作风转变引领发展环境优化。二是发动群众广泛参与。充分发挥我市“两站一场”整治工作经验,积极发动群众、大力依靠群众,坚决打好优化发展环境的人民战争,不断提高群众对优化发展环境的认同感和参与度。进一步广开言路,采取多种形式组织服务对象、社会各界群众,开展对行政执法部门及重点岗位干部的监督、评议,主动了解社会各界对政务环境的意见和建议,及时整改问题,不断提升服务质量。
三是吸引和留住人才。人才是发展的第一资源,是优化发展环境的关键要素。XX市将通过一系列政策组合拳,吸引和留住各类人才。首先,加大教育投入,提升本地教育资源质量,特别是高等教育和职业教育,为本地培养更多高素质的技术技能型人才。其次,实施更加开放的人才引进政策,对于高层次人才和紧缺专业人才给予住房补贴、子女入学等优惠政策,解决他们的后顾之忧,让他们能够安心工作、舒心生活。再次,优化人才发展环境,建立健全人才评价体系,提供良好的科研条件和创新平台,鼓励和支持人才创新创业,形成尊重知识、尊重人才的良好社会氛围。最后,加强与高校、科研院所的合作,搭建产学研合作平台,促进科技成果转移转化,实现人才与产业的深度融合,为XX市的发展注入强劲动力。
二、聚焦产业发展,关键在“实”经济发展是优化发展环境的根本目的,也是衡量发展成效的重要标准。XX市将以“实”为核心,务实推进产业发展,确保经济高质量发展。一是夯实实体经济基础。实体经济是一国经济的立身之本,是财富创造的根本源泉。XX市将坚定不移地把发展经济的着力点放在实体经济上,加快传统产业转型升级,推动制造业高质量发展。加大对高新技术企业的扶持力度,鼓励企业加大研发投入,提高自主创新能力,培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业。同时,大力发展现代农业,推广农业新技术,提升农产品质量和附加值,打造特色农业品牌,促进农民增收致富。二是促进新兴产业蓬勃发展。新兴产业代表着未来发展方向,是推动经济增长的新引擎。XX市将紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革机遇,大力发展新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业,培育新的经济增长点。加强与国内外知名企业和研究机构的合作,引进先进技术,集聚高端人才,打造一批具有国际影响力的产业集群。三是优化产业结构布局。合理规划产业空间布局,避免同质化竞争,形成各具特色、优势互补的区域发展格局。加强产业园区建设,完善基础设施配套,提升园区承载能力和服务水平,吸引更多优质项目落户。同时,注重生态环境保护,坚持绿色发展,推动产业结构调整与环境保护相协调,实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。
三、深化改革开放,重点在“改”改革是发展的强大动力,开放是繁荣的必由之路。XX市将以更大的勇气和智慧深化改革,扩大开放,为经济社会持续健康发展注入新活力。一是深化行政体制改革。继续简政放权,减少审批事项,优化审批流程,提高办事效率,为企业和群众提供更加便捷高效的服务。加快推进“互联网+政务服务”,实现数据共享、业务协同,让信息多跑路、群众少跑腿。深化事业单位改革,激发事业单位活力,提高公共服务效能。二是深化经济体制改革。完善市场准入负面清单制度,营造公平竞争的市场环境。深化国有企业改革,推动国有资本做强做优做大,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。支持民营企业发展,依法平等保护民营企业产权和企业家权益,构建亲清新型政商关系,激发民营经济活力。三是扩大对外开放。积极参与“一带一路”建设,加强与沿线国家和地区的经贸合作,拓展国际市场。优化外贸结构,提高出口产品技术含量和附加值,扩大高技术、高附加值产品出口。加大招商引资力度,优化外商投资环境,吸引更多外资企业来XX投资兴业。四是推进重点领域改革。围绕制约经济社会发展的突出问题,深入推进财税金融、社会保障、医疗卫生等重点领域改革,破除体制机制障碍,释放改革红利,增强发展动力。
四、加强党的建设,根本在“严”党的建设是推动经济社会发展的根本保证。XX市将按照新时代党的建设总要求,全面推进党的各项建设,为经济社会持续健康发展提供坚强保障。一是加强政治建设。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保党的领导核心地位不动摇。严肃党内政治生活,严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是加强思想建设。强化理论武装,坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强宣传思想工作,牢牢掌握意识形态工作领导权,弘扬主旋律,传播正能量,营造风清气正的社会舆论环境。三是加强组织建设。树立正确选人用人导向,选拔任用忠诚干净担当的干部,建设高素质专业化干部队伍。加强基层党组织建设,提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力,筑牢党在基层的执政根基。四是加强作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠正“四风”,特别是形式主义、官僚主义问题,减轻基层负担,密切党群干群关系。五是加强纪律建设。强化纪律意识,严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,用铁的纪律维护党的团结统一。六是加强反腐倡廉建设。始终保持惩治腐败高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的政治生态。
综上所述,XX市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握高质量发展的要求,坚持以人民为中心的发展思想,全面优化发展环境,聚焦产业发展,深化改革开放,加强党的建设,奋力谱写新时代XX市经济社会发展的新篇章,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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