领导干部谈“双循环”新格局怎么办——市委理论中心组研讨发言
加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略抉择，是一场事关全局的系统性深层次变革。“双循环”新发展格局提出以后，各方面的专家学者都在热议，作了很多解读探讨，我在学习了这一战略后对这方面的问题也作了一些思考，感到对这一新发展格局可以从这么几个层面来认识：首先，这不是权宜之计，而是事关长远的战略考量。当前，国际贸易保护主义和单边主义明显抬头，逆全球化趋势日益明显，世界经济存在很大的不稳定不确定性。在这个背景下，我国产业链供应链的安全和地位受到了较大挑战，而同时经过几十年的快速发展，我们积累了比较雄厚的物质基础，具有规模广阔、需求多样的国内消费市场。面对内外环境的深刻变化，加快构建“双循环”新发展格局，并不是短期应对新情况新问题的应急之举，而是党中央着眼“两个大局”作出的主动战略抉择。
其次，这不是内敛收缩，而是内外联动的互促互进。尽管首先强调以国内大循环为主体，这表明要比以前更重视国内市场的开拓和产业的培育，但大家可千万不要以为会回到关起门来自拉自唱、自娱自乐的闭关锁国的老路上去；也不是攻其一点、不及其余，而是内外兼修，把经济循环的毛细血管，特别是生产、分配、流通、消费各个环节打通畅通，是全要素生产率的协调联动、全面提高。这一战略的实施，不仅能够增强国内市场的韧性和活力，还能通过扩大开放，吸引更多的国际资本和技术进入中国市场，实现更高水平的对外开放。
第三，这不是新瓶旧酒，而是发展格局的全面重塑。“双循环”新发展格局关键在“新”，它不是单纯从过去也曾努力着力过的投资、消费、外贸等传统格局或单一领域发力，而是对发展理念、发展模式、发展路径的全方位重构重塑。这意味着，我们需要从更加宏观的角度出发，重新审视和调整产业结构、区域布局、城乡关系等各个方面，以适应新的国内外形势和发展要求。例如，在产业发展上，不仅要继续推进制造业的转型升级，还要大力发展服务业，尤其是信息技术、金融、教育、医疗等现代服务业，以满足人民群众日益增长的美好生活需要；在区域布局上，既要支持东部地区率先发展，也要加大对中西部和东北地区的支持力度，促进区域协调发展；在城乡关系上，要加快推进新型城镇化建设，促进城乡融合发展，缩小城乡差距。
第四，这不是自选题目，而是必答题目的共同选项。对各地来讲，“双循环”新发展格局不仅是中央提出的宏观战略，也不是只涉及东南沿海或部分地区的发展要求，更不是一个说说而已的概念提法，而事实上，它将推动各类资源要素加速流动，提升资源配置效率，加剧各地发展的竞争与合作。因此，各地政府和企业都应积极行动起来，结合自身实际情况，制定切实可行的实施方案，确保“双循环”新发展格局的顺利推进。具体而言，地方政府可以通过优化营商环境、加强基础设施建设、提升公共服务水平等方式，为企业创造良好的发展条件；企业则应加大技术创新力度，提高产品质量和服务水平，积极参与国内外市场竞争，实现自身的高质量发展。
此外，构建“双循环”新发展格局还要求我们在开放合作中寻求共赢。在全球化的大背景下，任何一个国家都不可能孤立地发展自己，中国也不例外。因此，我们必须坚持对外开放的基本国策，积极参与全球经济治理和公共产品供给，推动建设开放型世界经济。一方面，我们要继续深化与主要贸易伙伴的合作关系，扩大自由贸易区网络，降低贸易壁垒，促进商品和服务的自由流动；另一方面，也要加强与其他发展中国家的合作，特别是在“一带一路”倡议框架下，通过互联互通项目、产能合作等方式，帮助这些国家改善基础设施条件，提升经济发展水平，实现共同发展。
最后，实现“双循环”新发展格局的关键在于深化改革。改革是解放生产力、激发社会活力的根本途径，也是推动经济社会持续健康发展的强大动力。面对新形势新任务，我们必须坚定不移地推进供给侧结构性改革，破除制约高质量发展的体制机制障碍，为“双循环”新发展格局提供坚实的制度保障。具体来说，要在以下几个方面下功夫：一是进一步简政放权，减少政府对微观经济活动的直接干预，让市场在资源配置中发挥决定性作用；二是完善产权保护制度，依法平等保护各种所有制经济产权和合法权益，营造公平竞争的市场环境；三是深化国有企业改革，加快国有经济布局优化和结构调整，提高国有资本配置效率；四是鼓励和支持非公有制经济发展，激发民间投资活力和社会创造力；五是加强科技创新体系建设，推动科技成果转移转化，培育壮大新动能。
总之，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是顺应时代潮流、符合国情实际的重大战略部署。作为各级政府工作人员，我们应当深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，勇于担当、善于作为，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。
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