浅谈生态文明建设工作存在的问题及治理措施

　　根据XX部长指示，指挥部办公室积极对生态文明建设工作目前存在的问题进行排查，现将排查发现的问题收集如下：

　　一、市容市貌方面问题（责任单位：城管局、街长单位、市场长单位、城区三办一镇一乡）

　　（一）城市小摊贩占道经营、乱摆摊设点。治理措施：1.科学规划，合理布局，加强各类市场建设。一是加强农、商贸市场建设。将市场建设纳入城市总体规划和城市基础设施建设规划之中，使之与新区建设、旧城改造同步规划，配套建设。如XX北路、XX横街等处道路两侧及周边无证商贩占道经营、商户占用公共用地经营或摆放商品、物料等行为较为突出，造成环境污染、交通堵塞等现象，建议根据“堵疏结合”的城市管理思路，一方面设置一定的流动摊贩安置点，对于涉及民生的服务类行业，在背街小巷和社区合理设置一批便民服务点；另一方面住建、商务部门应规划一定网点，使这些商贩有去处，进一步改善市容环境和社会秩序。二是针对占道经营摊点中以水果和小吃居多的现状，在不影响交通、不影响市容环境、不影响居民日常生活的前提下，根据市场需要，在适当路段，利用空闲场地规划、建设一批简易市场，使所有的水果、小吃摊点都进入指定地点经营。同时，要规范管理，这样，既可以还路于民，满足广大群众的一时急需，又能促进进城农民及下岗人员等社会弱势群体就业。2.制定扶持政策，引导占道摊点进场入室经营。一是要增强室内市场的竞争力，建立科学的室内市场运营机制，合理控制室内市场物价水平的波动，吸引周边消费人群。二是采取减免税收等政策，吸引业户入室经营。特别是在室内市场经营初期，要“放水养鱼”，使其形成一定规模。三是对低保人群和下岗职工进场经营的，除了在税收上给予一定优惠政策的同时，还应充分考虑其资金困难、竞争力弱的实际情况，采取降低摊位租金费用等措施降低入室门槛。尽可能保证他们进得去，留得住。

　　3.加大宣传力度，提高市民文明素质。通过各种媒体平台，广泛宣传城市管理和市容环境的重要性，倡导市民自觉遵守城市管理规定，共同维护良好的市容环境。同时，加强对流动摊贩的教育引导，帮助他们理解城市管理的相关法律法规，树立守法经营意识。定期举办“文明经营”评选活动，表彰优秀经营者，形成良好的社会氛围。此外，还可以通过开展“美丽家园”等活动，鼓励市民参与城市环境整治，提升市民的主人翁意识和责任感。

　　4.强化执法监督，确保治理效果。建立健全长效管理机制，加大对占道经营行为的查处力度，对屡教不改的摊贩依法依规进行处罚。同时，加强部门间的协作配合，形成合力，确保各项治理措施落到实处。城管部门要加强日常巡查，及时发现并纠正违规行为；公安交警部门要加强对交通秩序的管理，确保道路交通畅通；市场监管部门要严格市场准入，规范市场经营秩序。各部门要密切配合，定期召开联席会议，研究解决工作中遇到的问题，确保治理工作取得实效。

　　二、生态环境保护方面问题（责任单位：环保局、林业局、水务局、农业局）

　　（一）水资源污染严重。近年来，随着城市化进程的加快，工业废水、生活污水排放量不断增加，导致部分河流湖泊水质恶化，影响了人民群众的生活质量和身体健康。治理措施：1.加强污染源治理。严格执行国家和地方环境保护法律法规，加大对违法排污企业的查处力度，责令限期整改，对拒不改正的依法予以关闭。同时，鼓励和支持企业采用先进的污水处理技术和设备，减少污染物排放。2.推进污水处理设施建设。加快城镇污水处理厂建设和改造，提高污水处理能力和效率。在农村地区，推广分散式污水处理设施，解决农村生活污水直排问题。3.加强水资源保护。划定饮用水水源保护区，严禁在保护区内新建、扩建污染项目，已有的污染项目要逐步搬迁或关闭。加强对水库、湖泊等重要水源地的保护，禁止网箱养殖、围湖造田等破坏水质的行为。4.实施生态修复工程。对已经受到污染的河流湖泊，采取人工湿地、生态浮岛等技术手段进行生态修复，恢复水体自净能力。同时，加强对沿岸植被的保护和恢复，构建良好的水生态系统。

　　（二）大气污染防治形势严峻。随着机动车保有量的快速增长和工业生产的不断扩大，城市空气质量面临较大压力，特别是冬季采暖期，雾霾天气频发，严重影响了人民群众的健康和生活质量。治理措施：1.优化能源结构。大力发展清洁能源，减少煤炭消费比重，推广使用天然气、太阳能等清洁能源。在工业领域，鼓励企业采用高效节能技术，提高能源利用效率。2.加强机动车尾气排放管理。严格执行国家机动车排放标准，加快淘汰老旧车辆，推广新能源汽车。同时，加强对非道路移动机械的监管，减少其对大气环境的影响。3.推进扬尘污染治理。加强建筑工地、道路运输等领域的扬尘管控，严格落实“六个百分之百”要求，即施工现场围挡率、路面硬化率、物料堆放覆盖率、裸露地面绿化率、进出车辆冲洗率、渣土车密闭运输率达到百分之百。4.实施重污染天气应急响应。建立健全重污染天气预警预报体系，制定应急预案，明确各级各部门职责，确保在重污染天气发生时能够迅速启动应急响应，最大限度减轻污染程度。5.加强科技支撑。支持科研机构和企业开展大气污染防治技术研究，推广应用先进适用的技术成果。同时，加强环境监测能力建设，提高监测数据的准确性和时效性，为科学决策提供依据。

　　三、城乡融合发展方面问题（责任单位：发改委、农业农村局、住建局、交通局）

　　（一）城乡基础设施建设不平衡。城市基础设施相对完善，而农村地区则存在明显短板，如供水、供电、通信等设施不足，影响了农村居民的生活质量和生产效率。治理措施：1.加大农村基础设施投入。将农村基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，逐年增加财政投入，重点解决农村饮水安全、电力供应、信息通信等问题。2.推动城乡基础设施一体化发展。按照“城乡统筹、一体规划、一体建设”的原则，统筹城乡基础设施建设，实现资源共享、优势互补。3.创新投融资机制。鼓励社会资本参与农村基础设施建设，通过政府和社会资本合作（PPP）模式，拓宽融资渠道，降低建设成本。4.加强项目管理。建立健全项目管理制度，严格项目审批程序，确保项目质量。同时，加强监督检查，防止项目实施过程中出现腐败问题。

　　（二）城乡公共服务差距大。城市公共服务设施齐全，服务水平高，而农村地区则存在明显的差距，如教育、医疗、文化等公共服务资源匮乏，难以满足农村居民的需求。治理措施：1.优化资源配置。按照人口分布和实际需求，合理配置城乡公共服务资源，重点向农村倾斜。2.推进城乡公共服务均等化。通过实施“互联网+”行动计划，推动优质教育资源、医疗服务等向农村延伸，缩小城乡差距。3.加强人才队伍建设。加大对农村教师、医生等专业人才的培养力度，提高其待遇，吸引更多优秀人才扎根农村。4.完善社会保障体系。建立健全农村养老、医疗、救助等社会保障制度，提高农村居民的社会保障水平，增强其幸福感和获得感。

　　四、社会治理现代化方面问题（责任单位：政法委、公安局、司法局、民政局）

　　（一）基层社会治理能力不足。随着经济社会的快速发展，基层社会治理面临许多新情况、新问题，但一些地方的基层组织和干部队伍还存在观念落后、方法单一等问题，影响了社会治理的效果。治理措施：1.加强基层组织建设。按照党的十九大提出的“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移”要求，加强基层党组织建设，发挥其领导核心作用。2.创新社会治理方式。运用大数据、云计算等现代信息技术，提升社会治理智能化水平。3.健全矛盾纠纷化解机制。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，及时有效化解矛盾纠纷，维护社会稳定。4.加强法治宣传教育。深入开展法治宣传教育活动，提高全民法治意识，营造良好的法治环境。

　　（二）社会治安形势复杂。近年来，虽然社会治安总体平稳，但一些地方仍然存在违法犯罪活动，特别是电信网络诈骗、涉黑涉恶等案件时有发生，影响了人民群众的安全感和满意度。治理措施：1.严厉打击违法犯罪。始终保持对违法犯罪活动的高压态势，特别是对群众反映强烈的突出问题，要集中力量进行专项整治。2.加强社会面防控。完善立体化、信息化社会治安防控体系，提高快速反应能力。3.深化平安创建活动。广泛开展平安家庭、平安校园、平安医院等创建活动，形成全社会共同参与的良好局面。4.加强网络空间治理。依法打击网络犯罪，净化网络环境，维护网络安全。

　　总之，生态文明建设是一项系统工程，需要各部门密切配合、协同作战。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力打造天蓝、地绿、水清的美好家园，为建设美丽中国作出新的更大贡献。

《浅谈生态文明建设工作存在的问题及治理措施》由互联网用户分享整理。文章地址：http://www.sanweiyuan.com/news/26004.html