某政府区长在全区安全生产工作会议上的讲话提纲
刚才，区安委办通报了今年上半年全区安全生产工作开展情况，对下半年安全生产工作作了安排部署。会上，我们书面学习了《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》，务必深刻领会、学深学透、入心入脑、落到实处。下面，就做好安全生产工作，我强调几点意见。今年以来，在全区上下的共同努力下，安全生产形势总体稳定，但也要清醒认识到，我们面临的挑战依然严峻复杂。一是工作基础还不牢固。全国“两会”期间，XX、XX先后发生火情。XX坠亡事故教训深刻。夏季高温、雷电、暴雨等极端天气增多，开发区的危化品企业，易燃易爆易漏风险增大，特别是有的企业已建成投产5年以上，设备存在一定程度老化，必须时刻保持高度警觉。二是隐患排查还不彻底。全市202x年上半年安全生产重点工作排名通报显示，我区生产经营单位自查问题隐患数量较少，平均每个单位自查问题X条，明显不符合常理，说明我们的工作还不够深入、不够细致、不够到位。三是当前时段非常关键。当前，暑期、主汛期、生产旺期“三期叠加”，中小学生放假在家，群众外出活动较多，各类生产和建筑施工进入旺季，诱发事故的因素明显增多，防范化解安全风险的压力很大。各级各部门一定要始终保持如临深渊、如履薄冰的警醒，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓牢安全重点工作，切实维护人民群众生命财产安全，确保全区社会大局和谐稳定。
一、坚持警钟长鸣，坚决守牢安全底线。安全生产关乎人民福祉、事关经济社会发展大局。对党委政府而言，安全生产不能肯定一切，但出现大的事故，可以否定一切；对于企业而言，一旦发生安全事故，有可能“一夜回到解放前”，甚至相关负责人面临“牢狱”之灾；对于伤者逝者而言，只要发生事故，轻则受伤，重则死亡，一起安全事故将导致一个、甚至几个家庭破碎，带来无法挽回的悲痛后果。各级各部门和全区所有企业必须始终绷紧安全生产这根弦，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松懈情绪，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，确保安全生产各项任务落实到位。
二、强化责任落实，形成齐抓共管的工作格局。安全生产是一项系统工程，需要全区上下齐心协力、共同参与。各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，层层压实责任，确保责任到人、任务到岗、措施到位。各镇街、园区要切实履行属地管理责任，加强对辖区内企业的日常监管，及时发现和消除安全隐患。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，加强本行业领域的安全监管，指导督促企业严格落实安全生产主体责任。各企业要严格遵守安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，加大安全投入，加强员工培训，完善应急预案，提高应急处置能力。同时，要充分发挥社区、村组等基层组织的作用，广泛发动群众参与安全生产监督，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。
三、深化隐患排查，全面消除各类安全风险。隐患排查治理是预防事故发生的关键环节。各级各部门要持续深入开展安全生产大检查，全面排查整治各类安全隐患，做到不留死角、不留盲区。要突出重点行业领域，特别是危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防、特种设备等高危行业领域，加大执法检查力度，严厉查处违法违规行为。要强化科技支撑，利用大数据、物联网等现代信息技术手段，提高隐患排查治理的精准性和有效性。要建立隐患排查治理长效机制，定期开展“回头看”，防止隐患反弹。对发现的重大隐患，要实行挂牌督办，明确整改责任、整改措施、整改时限，确保隐患整改到位。对隐患整改不力、造成严重后果的，要依法依规严肃追究责任。
四、加强宣传教育，提升全民安全意识。安全生产不仅需要政府和企业的努力，更需要全社会的共同参与。各级各部门要结合实际，创新宣传方式，丰富宣传内容，广泛开展安全生产宣传教育活动，不断提高全民安全意识和自我保护能力。要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，普及安全生产知识，曝光典型案例，营造浓厚的安全文化氛围。要深入开展“安全生产月”、“安全生产万里行”等活动，组织企业职工、学校师生、社区居民等群体参与，增强全社会的安全意识。要加强安全教育培训，特别是对高危行业从业人员，要定期开展安全技能培训和应急演练，提高他们的安全操作水平和应急处置能力。要注重发挥典型示范作用，推广先进经验和做法，引导广大企业和群众自觉遵守安全生产法律法规，积极参与安全生产工作。
五、严格考核奖惩，确保安全生产责任落实到位。安全生产工作成效如何，最终要靠严格的考核奖惩来保障。各级各部门要建立健全安全生产考核评价体系，将安全生产纳入经济社会发展综合考核评价指标体系，与领导干部政绩考核挂钩，与企业评先评优挂钩。要严格事故调查处理，对每一起事故都要查清原因、分清责任、严肃处理，做到事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。要加大安全生产投入，完善基础设施建设，提高安全保障能力。要强化安全生产监管队伍建设，加强业务培训，提高监管人员的专业素质和业务能力。要建立健全安全生产举报奖励制度，鼓励社会各界和广大群众积极举报安全生产违法行为，形成全社会共同监督的良好局面。
六、加强应急管理，提高突发事件应对能力。应急管理是安全生产的最后一道防线。各级各部门要高度重视应急管理工作，建立健全应急管理体系，提高突发事件应对能力。要完善应急预案，针对不同行业、不同领域的特点，制定科学合理、操作性强的应急预案，并定期组织演练，检验预案的有效性。要加强应急队伍建设，组建专业化的应急救援队伍，配备必要的应急救援装备，提高应急救援能力。要健全应急物资储备体系，确保在突发事件发生时能够迅速调集所需物资。要加强部门间协调配合，建立跨部门、跨区域的应急联动机制，形成统一指挥、反应迅速、协同作战的工作格局。要强化舆情监测和引导，及时发布权威信息，回应社会关切，防止因信息不对称引发社会恐慌。
总之，安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会和谐稳定，关系到经济社会健康发展。各级各部门和全区所有企业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好安全生产各项工作，为全区经济社会高质量发展提供坚强的安全保障。让我们紧密团结在党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋发有为，为建设更高水平的平安XX而不懈奋斗！
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