某市税务局领导在全省税务系统放管服改革推进会上的交流发言

　　多措并举深化税务领域“放管服”改革 助推持续优化营商环境

　　为深入推进税务领域“放管服”改革，从精细服务、精确执法、精准监管、精诚共治入手，聚焦纳税人缴费人办税缴费的痛点、难点、堵点等问题，准确把握税务执法的“时度效”，着力推动执法方式转变，尽心竭力推便民之举、施利民之策、解困民之忧，持续增强纳税人缴费人的满意度和获得感，推动税收营商环境持续向好。

　　一、打造“枫桥式”税务机关，促纳税服务出新彩

　　融合“税务茶吧”、“利企大礼包”、“易文化”等品牌为一体，打造“倾听、学习了、调解、交融、共赢”的复合型纳税服务品牌—税务枫桥驿站。聚焦纳税人缴费人急难愁盼，建立税费服务新体系等做法得到省高度评价，并作为“放管服”工作亮点在全市窗口单位进行推广。一是设立“税费争议调解中心”，建立“X+X+N”调解模式。“X”是X名法律顾问专门负责提供法律救济，“X”是X名公职律师发挥专业特长依法化解矛盾，“N”是由税政、法制、征管、纳税、风险等部门专业人员组成专业团队，化解纳税人涉税争议，纵向形成“分局+县（区）局+市局”三级联动调解机制，横向建立“税务+N”协作机制，提供“点单式”税费争议调解服务，第一时间、第一现场化解涉税争议矛盾，打通权益保障的“最后一公里”。截至目前，公职律师已受理并化解涉税争议事项X项，解答各类涉税咨询X项，调解涉税争议咨询X次，调解完成率和满意率均达X%。二是“智慧办税”，提升服务新模式。打造“智慧办税服务厅+可视化交互+征纳互动平台”综合服务体，以税费业务“在线办”为主、税费咨询“在线答”并重、税费疑难“在线解”为补充的立体化远程服务新模式，累计完成远程帮办和可视化交互业务X笔，办税缴费平均时间缩短至X分钟，较改革前缩短X%，极大提高了纳税人缴费人的办事效率和体验感。

　　二、深化税务执法方式改革，提升执法效能

　　为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步优化税务执法方式，我们坚持以人民为中心的发展思想，积极探索创新，不断提升税务执法的公正性、规范性和透明度。一是推行“首违不罚”清单制度，对首次发生且危害后果轻微并及时改正的违法行为不予行政处罚，既体现了执法的人性化，又有效激发了市场主体活力。自20xx年以来，累计实施“首违不罚”X次，涉及纳税人X户，减免罚款金额X万元。二是实行“信用+风险”动态监管，构建以信用为基础的新型监管机制，对信用等级高的企业减少检查频次，对存在风险的企业加强监管力度，实现精准监管，降低守法企业的遵从成本。三是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保每一项执法活动都在阳光下进行，保障了纳税人的合法权益。四是开展税务执法监督，建立健全执法监督机制，定期开展执法案卷评查和执法行为评议考核，及时纠正执法中的问题，防止权力滥用，维护了良好的税收秩序。

　　三、加强税务队伍建设，提升服务水平

　　为适应新形势下的税务工作要求，我们高度重视税务队伍建设，不断强化教育培训，提高干部综合素质和服务能力。一是加强政治理论学习，组织全体干部职工深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于税收工作的重要论述，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是强化业务培训，采取集中培训、在线学习、岗位练兵等多种形式，全面提升税务干部的专业技能和服务水平。20xx年，共举办各类培训班X期，培训干部X人次，有效提升了干部队伍的整体素质。三是注重实践锻炼，选派优秀干部到基层挂职锻炼，参与重大专项工作，通过实战磨砺，培养了一批既有理论素养又有实践经验的复合型人才。四是严格纪律作风，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，营造风清气正的工作氛围。五是加强人文关怀，关心关爱干部身心健康，开展丰富多彩的文化体育活动，增强队伍凝聚力和战斗力。

　　四、推进信息化建设，提升管理效能

　　为适应数字化时代的发展趋势，我们加快推进税务信息化建设，努力实现税收管理现代化。一是完善电子税务局功能，优化用户体验，拓展网上办税缴费项目，实现95%以上的税费业务网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。二是开发智能辅助系统，利用大数据、云计算等技术手段，对纳税人缴费人的行为进行分析预测，提供个性化服务建议，提高服务的精准度和有效性。三是建立风险防控体系，通过数据分析比对，及时发现潜在的风险点，提前预警，有效防范税收风险。四是推进部门间信息共享，与市场监管、公安、银行等部门建立信息交换机制，打破信息孤岛，实现数据互联互通，提升协同管理水平。五是加强网络安全防护，建立健全网络安全管理制度，定期开展安全检查和应急演练，确保税务信息系统安全稳定运行。

　　五、强化宣传引导，营造良好的税收环境

　　为进一步提高全社会的税收法治意识，我们加大税收宣传力度，积极营造良好的税收环境。一是开展税收宣传月活动，每年4月份组织税收宣传月活动，通过媒体宣传、街头咨询、进企业、进社区等形式，广泛宣传税收法律法规和政策，普及税收知识，增强公民的纳税意识。二是加强舆论引导，针对社会关注的热点问题，及时发布权威信息，回应社会关切，澄清事实真相，引导公众理性看待税收问题。三是树立先进典型，挖掘和宣传一批诚信纳税企业和个人，发挥典型的示范引领作用，营造诚实守信的良好社会风尚。四是开展税收志愿服务，组织税务干部和志愿者深入基层，开展税收政策宣讲、办税辅导等活动，帮助纳税人解决实际困难，传递税务正能量。

　　六、总结经验，持续深化改革

　　近年来，我们在深化税务领域“放管服”改革方面取得了一定成效，但与党中央的要求和人民群众的期待还有差距。下一步，我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，持续深化税务领域“放管服”改革，不断提升税务工作的质量和水平。一是进一步优化服务流程，简化办税程序，减少资料报送，降低办税成本，让纳税人缴费人享受到更加便捷高效的服务。二是加强部门协作，深化与相关部门的信息共享和业务协同，形成工作合力，共同推进“放管服”改革。三是强化监督检查，建立健全改革效果评估机制，定期开展自查自纠，及时发现和解决问题，确保各项改革措施落地见效。四是注重经验总结，及时总结提炼改革中的好经验、好做法，形成可复制可推广的经验成果，为全国税务系统的改革提供借鉴和参考。

　　总之，深化税务领域“放管服”改革是一项长期而艰巨的任务，需要我们保持定力、久久为功。我们将以更加饱满的热情、更加务实的作风，奋力推进改革向纵深发展，为优化税收营商环境、促进经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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