某市委书记在全市河湖长制林长制工作会议上的讲话

　　同志们：

　　河湖长制、林长制是中央加强生态环境治理、推动生态文明建设的一项重要制度性安排，是发展所需、民心所盼、责任所系。今天，我们召开全市河湖长制林长制工作会议，主要目的是深入学习贯彻习近平生态文明思想和重要指示批示精神，贯彻落实全国全省生态环保大会精神，更好地推动工作落实和问题整改，引导全市上下共同保护好我们的山山水水，不断擦亮全市生态文明底色。刚才，市河长办、林长办分别汇报了河湖长制、林长制工作情况，包括各县（市、区）也作了书面发言，大家都把存在问题摆出来了、把措施建议提出来了，关键是要把责任落实下去、把问题整改到位。下面，我就落实河湖长制林长制，再强调几点意见。

　　一、充分肯定成绩、正视短板问题，切实增强河湖长制林长制工作责任。总的来看，各地各部门特别是各级河湖长林长能够积极履职，紧盯目标抓落实，突出问题抓整改，河湖长制林长制各项任务得到较好落实，一些工作可圈可点。从河湖长制工作来看，前几年，我们在小流域生态环境治理、生态下泄流量等方面，都做了很多工作、下了很大力气，但绩效考评还是被扣很多分，排名基本都在倒数后三名。今年这个情况得到了根本性改变，202x年度省对市绩效考评第1，而且国家地表水考核断面居全国沿海设区市第1，这些都是有史以来最好成绩。从林长制工作来看，我们不仅把林管好了、护绿了，也把林的产业发展起来了，省对市林长制考评我们都稳定在第X名，很不容易。同时，几个山区县大力发展多肉植物、竹子等产业，一些地方还积极发展灵芝、铁皮石斛等林下经济。从生态环保工作来看，无论是从中央还是省级层面，对我们生态环保工作的肯定越来越多、评价也越来越高。包括近期，中央生态环保督察办编撰出版的《督察成效典型案例汇编》，我市X个案例入选。在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题：一是环保督察反馈问题整改不够彻底，部分项目推进缓慢；二是河湖治理长效机制尚需完善，个别地区河湖水质反弹；三是林长制工作存在不平衡现象，有的地方重管理轻发展；四是生态环保意识仍需进一步提升，少数单位和个人存在侥幸心理。

　　二、强化责任担当，全面提升河湖长制林长制工作水平。面对新的形势和任务，我们要以更加坚定的决心、更加有力的举措，全面加强河湖长制林长制工作。首先，要进一步明确责任分工。各级河湖长林长要切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自协调、亲自督办，确保各项任务落到实处。各相关部门要密切配合，形成合力，共同推进工作开展。其次，要加强监督检查。市河长办、林长办要定期组织专项督查，及时发现问题、解决问题，确保各项工作有序推进。同时，要建立健全考核评价机制，将河湖长制林长制工作纳入绩效考核体系，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责。再次，要加大宣传力度。充分利用各类媒体平台，广泛宣传河湖长制林长制的重要意义和工作成效，提高全社会的生态环保意识，营造良好的社会氛围。

　　三、聚焦重点难点，精准施策解决河湖长制林长制工作中存在的问题。针对当前河湖长制林长制工作中存在的突出问题，我们要坚持问题导向，采取有效措施，逐一破解难题。一是要加快环保督察反馈问题整改进度。对于已经完成整改的问题，要开展“回头看”，防止问题反弹；对于正在整改的问题，要倒排工期，确保按时保质完成；对于尚未启动整改的问题，要立即行动，尽快制定整改措施。二是要健全河湖治理长效机制。要结合实际，制定科学合理的河湖治理规划，明确治理目标、任务和措施，确保河湖治理工作常态化、规范化。同时，要加强河湖巡查监管，严厉打击违法排污行为，维护河湖健康生命。三是要推动林长制工作均衡发展。要加大对林业产业的支持力度，鼓励发展特色林业经济，促进林业增效、农民增收。同时，要加强对林业资源的保护和管理，严防森林火灾、病虫害等自然灾害，确保林业资源安全。四是要提高生态环保意识。要通过多种形式的宣传教育活动，增强全民生态环保意识，引导社会各界积极参与河湖长制林长制工作，形成共建共治共享的良好局面。

　　四、创新工作机制，不断提升河湖长制林长制工作效能。面对新形势新任务，我们要勇于创新，积极探索河湖长制林长制工作的新思路、新方法。一是要建立多元化投入机制。要加大财政投入力度，保障河湖长制林长制工作经费需求。同时，要积极引入社会资本，拓宽融资渠道，形成政府主导、市场运作、社会参与的多元化投入格局。二是要推进智慧化管理。要充分利用现代信息技术，建设河湖长制林长制信息化平台，实现信息共享、协同管理。同时，要推广无人机、卫星遥感等新技术应用，提高河湖林地监测能力。三是要强化科技支撑。要加强与高校、科研院所的合作，开展河湖治理、林业保护等领域的技术研究，为河湖长制林长制工作提供科技支持。四是要深化区域合作。要加强与周边地区的沟通协调，建立跨区域河湖治理协作机制，共同解决跨界河湖治理难题，实现资源共享、优势互补。

　　五、加强组织领导，确保河湖长制林长制工作取得实效。做好河湖长制林长制工作，关键在于加强党的领导。各级党组织要切实提高政治站位，把河湖长制林长制工作作为一项重要的政治任务来抓，确保中央和省委的决策部署落到实处。一是要加强统筹协调。要建立健全河湖长制林长制工作领导小组，定期研究解决重大问题，统筹协调各方力量，形成工作合力。二是要强化队伍建设。要选优配强各级河湖长林长，加强业务培训，提高履职能力。同时，要关心爱护基层工作人员，解决他们的实际困难，激发工作积极性。三是要严格考核奖惩。要将河湖长制林长制工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核体系，实行差异化考核，确保考核结果客观公正。对工作成效显著的单位和个人，要给予表彰奖励；对工作不力、造成严重后果的，要严肃追责问责。

　　同志们，河湖长制林长制工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。让我们在市委市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央国务院和省委省政府的决策部署，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，推动河湖长制林长制工作再上新台阶，为建设美丽宜居城市作出新的更大贡献！

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