某县贫困村实施“综合文化服务中心项目”建设的探索和启示

　　内容摘要：贫困地区村级综合文化服务中心项目建设是党的一项惠民工程。xx县自201x年以来实施贫困村“综合文化服务中心项目”建设工程，在项目建设初期遇到了认识不到位、资金不足、工程管理流于形式等问题，工程落实难。重新调整思路后，xx县根据各项目实施点的实际情况采取不同方式开展工程建设，探索出了独具特色的经验，为正在实施和将要实施“贫困地区村级综合文化服务中心项目”建设的地区带来了有益的启示。关键词：贫困村 综合文化服务中心项目 方法 启示

　　一、贫困地区村级综合文化服务中心项目建设的重要意义

　　贫困地区村级综合文化服务中心项目建设是中宣部深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加快构建现代公共文化服务体系的具体举措。该项目旨在国家扶贫开发工作重点县范围内，特别是在民族自治州所辖少数民族人口占比超过50%的县，实现村综合文化服务中心建设的全覆盖。通过这一项目，全面加强民族贫困地区现代公共文化服务体系建设，使村综合文化服务中心成为建设和传播社会主义先进文化的重要阵地，成为促进基本公共文化服务标准化、均等化的综合平台。在宣传教育服务群众、丰富群众文化生活、提高群众文化素质、增强民族凝聚力、助力脱贫攻坚和全面小康等方面发挥重要作用。

　　二、xx县贫困地区村级综合文化服务中心项目建设背景和概况

　　（一）项目实施的背景

　　xx县位于云南省东南部，文山州中西部，因“山势颇挺秀，其形如砚”而得名。全县辖四镇七乡两个管理区，共有86个村委会、22个社区，总人口49.7万人。世代居住着彝、壮、苗、回等多种民族，少数民族人口占65.3%。201x年，农村常住居民人均可支配收入为9755元。近年来，随着打工经济的兴起，贫困村中的青壮年大多选择外出务工，导致留在村里的多为老年人和儿童，农村的文化娱乐活动相对匮乏，精神文化需求难以得到满足。此外，由于地理环境复杂，交通不便，信息闭塞，村民获取外界信息的渠道有限，进一步加剧了文化生活的单调性。因此，实施村级综合文化服务中心建设项目对于改善当地村民的精神文化生活具有重要意义。

　　三、项目建设初期遇到的问题及应对措施

　　（二）项目建设初期的主要问题

　　在项目启动之初，xx县遇到了一系列挑战。首先，部分乡镇和村干部对项目的认识不足，认为这只是上级布置的任务，缺乏主动性和创新意识，导致项目推进缓慢。其次，资金筹集困难。尽管国家和省里提供了部分补助，但由于县级财政紧张，配套资金难以到位，影响了项目的顺利进行。再次，工程管理存在流于形式的现象。一些地方为了赶进度，忽视了工程质量，导致设施建成后使用率不高，未能达到预期效果。最后，项目实施过程中，与村民的沟通不够充分，未能充分调动村民的积极性和参与度，使得项目的社会效益打了折扣。

　　（三）应对措施及成效

　　面对上述问题，xx县委县政府高度重视，及时调整思路，采取了一系列有效措施。一是加强宣传引导，提高各级干部的思想认识。通过召开动员会、培训会等形式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于文化扶贫的重要论述，增强了大家的责任感和使命感。二是积极争取多方支持，解决资金难题。除了争取上级财政支持外，还鼓励社会各界捐赠，同时利用好社会资源，如企业赞助、公益组织支持等，多渠道筹集资金。三是严格项目管理，确保工程质量。成立了专门的项目管理小组，负责项目的规划、设计、施工等各个环节，定期检查工程质量，确保项目按时保质完成。四是注重村民参与，激发内生动力。通过召开村民大会、征求意见等方式，让村民参与到项目的决策和实施过程中来，提高了项目的透明度和公信力，增强了村民的归属感和自豪感。

　　四、项目建设的经验与启示

　　（四）独具特色的建设经验

　　在实施村级综合文化服务中心项目建设的过程中，xx县结合自身实际，探索出了一套行之有效的做法。首先，因地制宜，合理布局。根据不同村庄的地理位置、人口规模、文化传统等因素，科学规划文化服务中心的选址和功能设置，既满足了村民的基本文化需求，又体现了地方特色。例如，在一些历史文化底蕴深厚的村落，设置了非物质文化遗产展示区；在人口较多的中心村，则增加了图书阅览室、电子阅览室等功能区。其次，整合资源，提升效能。充分利用现有资源，如学校、老年活动中心等场所，避免重复建设，降低了成本，提高了利用率。再次，创新机制，长效运营。建立了一套包括日常管理、维护保养、活动组织等内容的长效机制，确保文化服务中心能够持续发挥作用。最后，强化培训，培养人才。定期举办各类培训班，提升基层文化工作者的专业技能和服务水平，为文化服务中心的高效运行提供了人才保障。

　　（五）对其他地区的启示

　　xx县在推进村级综合文化服务中心项目建设中积累的成功经验，为其他地区提供了宝贵的借鉴。首先，要树立正确的思想认识，把文化扶贫作为脱贫攻坚的重要组成部分，切实增强责任感和紧迫感。其次，要注重资源整合，通过政府主导、市场运作、社会参与的方式，形成多元投入、共建共享的良好格局。再次，要加强队伍建设，培养一支高素质的文化工作队伍，为文化服务中心的长期发展奠定坚实基础。最后，要创新服务模式，不断丰富文化活动的内容和形式，提高服务的针对性和实效性，真正让文化服务中心成为凝聚人心、促进和谐的重要平台。

　　五、结语

　　总之，xx县村级综合文化服务中心项目建设的成功实践证明，只要思想认识到位、措施得力、执行有力，就能克服各种困难，取得显著成效。未来，xx县将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持文化惠民、文化利民的原则，不断深化文化扶贫工作，努力为人民群众提供更加丰富、优质的文化产品和服务，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

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