新时期机关党建工作存在的问题和建议措施
一、新时代加强机关党建的必要性与重要意义
党的历史特别是党的执政史的发展表明，我们党能够长期稳固地执掌政权、完成不同历史时期的执政使命，与不断加强和改进机关党的建设密不可分。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，对于我国社会主义现代化进程和中华民族伟大复兴的中国梦，有着特殊重要的意义。从性质上看，机关党建工作是一种政治责任，有其鲜明特点，一是无条件性：机关党建工作是讲政治与讲业务的有机体，是党员身份的必然要求、政治立场的直接反映、党性修养的集中体现。二是无限性：机关党建是党员个人、党组织、机关三者责任的紧紧相扣，是不能有差不多、松口气的想法，不能是点到为止、见好就收，而是要坚持党建工作永远在路上的做法。从指标上看，机关党建工作是一种政绩责任。各级党委必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？要建立机关党建工作的科学考评指标体系，把“软任务”变成“硬要求”，把“虚”做“实”，切实使机关广大党员干部牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识。
二、机关党建面临的问题和挑战
（一）“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的“灯下黑”现象
认识上还有偏差存在：党建工作说起来重要、干起来次要，忙起来不要以及“上热中温下冷”现象依然存在，党建停留在口头上讲话中。意识上的不思进取：被动地而不是主动地、敷衍地而不是认真地、应付地而不是创造性地开展党建工作，导致机关党建缺乏生机和活力。这种现象不仅影响了机关党建的实际效果，也削弱了党组织的凝聚力和战斗力。究其原因，主要是部分党员干部对党建工作的认识不到位，没有真正将党建工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。
（二）党委履行职责“虚化”
一些基层党组织在履行党建职责时，存在形式主义、官僚主义问题，党建工作流于表面，缺乏实质性的内容和措施。具体表现在：一是党建工作计划和实施方案缺乏针对性和可操作性，往往是一纸空文；二是党建工作会议多、文件多，但实际落实少，缺乏有效的监督和考核机制；三是党建工作与业务工作脱节，没有形成有机统一的整体。这些问题的存在，使得党建工作的实效大打折扣，难以真正发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用。
（三）党支部作用发挥“弱化”
党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。然而，一些党支部在实际工作中，作用发挥不够充分，主要表现为：一是组织生活会质量不高，缺乏批评与自我批评的精神，形式主义严重；二是党员教育管理不到位，部分党员党性观念淡薄，组织生活参与度低；三是支部活动内容单一，吸引力不足，难以调动党员的积极性和创造性。这些问题不仅影响了党支部的战斗力，也削弱了党员的归属感和荣誉感。
（四）政治功能“淡化”
政治功能是党组织的根本属性，是党组织存在的价值所在。然而，一些党组织在实际工作中，政治功能逐渐淡化，主要表现在：一是政治学习流于形式，缺乏深度和广度，党员的思想政治素质提升缓慢；二是政治纪律和政治规矩执行不严，部分党员干部存在违反政治纪律的行为，损害了党的形象；三是政治引领作用不强，对重大问题和热点问题缺乏及时有效的引导，导致一些错误思想和言论在党员中传播。这些问题的存在，使得党组织的政治引领作用大打折扣，难以有效凝聚党员的思想和力量。
（五）队伍建设“软化”
队伍建设是机关党建的重要内容，是提高党组织战斗力的关键。然而，一些党组织在队伍建设方面，存在“软化”现象，主要表现在：一是干部选拔任用机制不完善，重业务轻党建的现象较为普遍，导致部分干部党性观念不强；二是干部教育培训不到位，部分干部缺乏必要的政治理论知识和党务工作能力；三是干部激励约束机制不健全，缺乏有效的激励和约束手段，导致部分干部工作积极性不高。这些问题的存在，使得机关干部队伍的整体素质难以适应新时代的要求，影响了机关党建工作的深入开展。
（六）制度落实“形式化”
制度是规范党组织和党员行为的重要保障。然而，一些党组织在制度落实方面，存在“形式化”现象，主要表现在：一是制度制定不科学，缺乏针对性和可操作性，难以有效指导实际工作；二是制度执行不严格，部分党组织和党员存在选择性执行、变通执行甚至不执行的现象；三是制度监督不到位，缺乏有效的监督机制和问责机制，导致制度形同虚设。这些问题的存在，使得制度的约束力和执行力大打折扣，难以有效规范党组织和党员的行为。
（七）工作基础“薄弱化”
工作基础是机关党建的基础支撑，是确保党建工作顺利开展的前提。然而，一些党组织在工作基础方面，存在“薄弱化”现象，主要表现在：一是党建经费投入不足，难以满足实际需要；二是党建阵地建设滞后，缺乏必要的活动场所和设施；三是党建信息化建设落后，难以适应信息化时代的要求。这些问题的存在，使得机关党建工作的基础条件难以得到有效保障，影响了党建工作的质量和效果。
（八）党建创新“碎片化”
党建创新是推动机关党建发展的动力源泉。然而，一些党组织在党建创新方面，存在“碎片化”现象，主要表现在：一是创新思路不清晰，缺乏系统性和前瞻性，难以形成整体合力；二是创新举措不深入，缺乏针对性和实效性，难以解决实际问题；三是创新成果不巩固，缺乏持续性和稳定性，难以形成长效机制。这些问题的存在，使得机关党建创新难以取得实质性突破，影响了党建工作的长远发展。
（九）问责机制“缺失化”
问责机制是确保机关党建工作落实的重要手段。然而，一些党组织在问责机制方面，存在“缺失化”现象，主要表现在：一是问责机制不健全，缺乏明确的问责标准和程序；二是问责力度不够，对存在问题的党组织和党员缺乏有效的问责措施；三是问责效果不明显，缺乏后续跟踪和整改机制，难以形成闭环管理。这些问题的存在，使得机关党建工作的责任落实难以得到有效保障，影响了党建工作的严肃性和权威性。
三、新时代加强机关党建的路径与对策
（一）强化政治引领，增强机关党建的政治性
要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。一是要加强理论武装，通过多种形式的学习活动，引导党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是要严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是要加强政治监督，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为，确保机关党建始终沿着正确的方向前进。
（二）夯实基层基础，增强机关党建的组织力
基层党组织是机关党建的“神经末梢”，是党的全部工作和战斗力的基础。要以提升组织力为重点，着力加强基层党组织建设。一是要优化组织设置，根据机关职能调整和人员变动情况，及时调整和优化基层党组织设置，确保党的组织覆盖到每一个角落。二是要加强支部建设，选优配强党支部书记，加大对党支部书记的培训力度，提升党支部书记的工作能力和水平。三是要规范组织生活，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，丰富组织生活内容，增强组织生活的吸引力和感染力。四是要强化党员管理，建立健全党员教育培训、考核评价、激励约束等机制，提高党员队伍的整体素质和战斗力。
（三）创新方式方法，增强机关党建的实效性
要适应新时代的要求，不断创新机关党建的方式方法，提高党建工作的实效性。一是要推进党建信息化建设，充分利用互联网、大数据、云计算等现代信息技术，搭建党建信息平台，实现党建工作的智能化、精准化管理。二是要丰富活动载体，结合机关实际，开展形式多样、内容丰富的主题实践活动，增强党员的参与感和获得感。三是要注重典型示范，树立一批先进典型，发挥典型的示范引领作用，营造比学赶超的良好氛围。四是要强化考核评价，建立科学合理的考核评价体系，将党建工作纳入绩效考核，确保党建工作有人抓、有人管、有人负责。
（四）加强队伍建设，增强机关党建的战斗力
队伍建设是机关党建的关键，是提高党组织战斗力的重要保障。一是要完善干部选拔任用机制，坚持德才兼备、以德为先的原则，选拔一批政治坚定、业务精通、作风优良的干部担任机关党组织负责人。二是要加强干部教育培训，通过专题培训、轮岗交流、挂职锻炼等方式，提升干部的政治理论素养和党务工作能力。三是要健全激励约束机制，建立科学合理的激励机制，激发干部的工作热情和创新精神；同时，要建立严格的约束机制，对不作为、慢作为、乱作为的干部进行严肃问责，确保干部队伍风清气正。
（五）深化制度建设，增强机关党建的规范性
制度是规范党组织和党员行为的重要保障。要以制度建设为抓手，不断提升机关党建的规范化水平。一是要完善制度体系，根据新时代的要求，修订完善各项党建制度，确保制度的科学性、合理性和可操作性。二是要严格制度执行，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处。三是要强化制度监督，建立健全制度监督机制，对违反制度的行为进行严肃查处，确保制度的严肃性和权威性。四是要巩固制度成果，及时总结制度执行中的经验做法，形成可复制、可推广的制度成果，不断提升机关党建的制度化水平。
（六）强化责任落实，增强机关党建的执行力
责任落实是机关党建的关键环节，是确保各项工作落实的重要保障。一是要压实主体责任，各级党组织要切实履行好抓党建的主体责任，党委书记要履行好第一责任人职责，领导班子成员要履行好“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是要强化督促检查，建立健全督促检查机制，定期对机关党建情况进行督查，及时发现和解决问题，确保各项工作任务落到实处。三是要严格责任追究，对党建工作不力、问题突出的党组织和党员，要严肃问责，确保责任落实到位。四是要加强宣传引导，通过多种渠道和方式，广泛宣传机关党建的好经验、好做法，营造良好的舆论氛围，激发广大党员干部的积极性和创造性。
四、结语
新时代加强机关党建，是推进全面从严治党的必然要求，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保证。面对新形势新任务，我们要以高度的政治责任感和历史使命感，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加扎实的作风，推动机关党建不断迈上新台阶，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。
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