对部队基层营连何以报忧难的认识与思考

　　基层营连单位在总结汇报工作时应该是有一说一、有二说二。然而，从基层营连单位上报的材料、检查中的汇报与基层现实状况、存在问题相对照，当前基层报喜不报忧的问题仍然在一定范围内存在。带着对这些问题的思考，我浅谈三点个人的认识及体会。

　　一、基层报忧难表现在哪里？

　　一是有忧不报。有些单位发生了问题，基层干部或作风漂浮，一问三不知，或无动于衷，任其发展，混一天算一天，上级不查不着急，上级查问，能拖则拖，拖掉为佳，实在拖不掉再说。二是急忧缓报。有的对急需解决的该及时请示报告的没有及时请示报告，往往导致问题一发不可收拾。三是大忧小报。有的把既成事实说成是苗头隐患问题，把原则问题说成是一般问题，把案件问题说成是违纪问题。四是隐忧谎报。有的强调客观，推卸责任，避重就轻，大事化小，小事化了，敷衍塞责，甚至为了遮丑护短，送假报告，写假材料，编假情节，实情虚报，以假充真，欺骗领导机关，欺骗基层官兵等等。

　　二、基层报忧难为什么？

　　从领导机关方面来看，一是官僚作风不见“忧”，高高在上，对下情不了解，对下边报的“喜”是否适度，有没有隐忧不报的问题，心中无数，给隐忧不报者留下空子可钻。二是思想片面难闻“忧”，评价下级单位的工作以偏概全，有了成绩都来总结经验，出了问题都来批评指责，甚至另眼相看，使出事单位长期抬不起头来；评价干部往往一事定终身，一个单位干了几件在上头有影响、挂上号的工作，单位主要领导就容易得到荣誉或职务提升的机会。出了问题则往往不加分析地以发生过事故为由，在调整干部时把他们打入另册。结果有可能是报了忧、说了实话，不仅没有得到帮助，反而搞得灰溜溜的，这样必然诱发只愿报喜不愿报忧，甚至隐忧不报的问题。三是只听汇报不解“忧”，有的经常强调基层有忧要报，但当基层真正报忧时，却未能给予足够的重视和支持，甚至对报忧者采取冷漠或责备的态度，使得基层干部在面对问题时更倾向于选择沉默或隐瞒。

　　三、如何解决基层报忧难的问题？

　　首先，要加强思想教育，引导基层干部树立正确的政绩观。各级党组织和领导干部应深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于加强作风建设的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过学习教育，使广大基层干部深刻认识到，报忧不仅是职责所在，更是对党和人民事业负责的表现。只有如实反映问题，才能及时发现问题、解决问题，避免小问题演变成大问题，确保部队建设健康发展。

　　其次，要改进考核评价机制，营造良好的工作氛围。考核评价是指挥棒，科学合理的考核评价机制能够有效激励基层干部主动作为、敢于担当。应进一步完善考核评价体系，将解决实际问题的能力和成效作为重要指标，减少形式主义、官僚主义的考核项目。同时，建立容错纠错机制，为那些勇于报忧、敢于担当的干部提供必要的支持和保护，消除他们的后顾之忧。对于那些因工作失误而造成的问题，只要不是主观故意且积极整改，应给予理解和宽容，鼓励他们在实践中不断成长进步。

　　再次，要强化监督检查，严肃追责问责。各级纪检监察机关和业务部门应加大对基层工作的监督检查力度，及时发现并纠正报喜不报忧等不良倾向。对于那些隐瞒不报、弄虚作假的行为，要依法依规严肃处理，形成强有力的震慑效应。同时，要建立健全问题反馈机制，确保基层反映的问题能够得到有效解决，切实维护基层官兵的合法权益。

　　最后，要加强信息化建设，提高工作效率。随着信息技术的快速发展，利用现代科技手段提升基层工作水平已成为必然趋势。应加快推动军队信息化建设，构建覆盖全面、功能完善的信息平台，实现信息资源共享和业务流程优化。通过信息化手段，可以有效缩短信息传递链条，减少中间环节，提高工作效率，降低人为因素干扰，为基层报忧提供更加便捷高效的渠道。

　　总之，解决基层报忧难的问题是一项系统工程，需要各级领导机关共同努力，综合施策。只有真正做到关心基层、服务基层，才能激发基层干部的积极性和创造性，推动部队建设不断迈上新台阶。我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，通过全体官兵的共同努力，一定能够克服困难，取得新的更大成就。

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