坚持和完善以村（居）务监督为核心的基层权力监督机制研究

　　基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和重要基础。基层权力监督作为基层治理“防护网”，能有效确保基层治理依法依规进行、规范有序开展。村（居）务监督委员会则是基层权力监督的主要机构。为不断坚持和完善以村（居）务监督为核心的基层权力监督机制，XX纪委监委机关组成课题调研组，深入全XX镇街和村（社区），通过集中座谈、个别访谈、查阅资料、入户调查等方式，了解当前村（居）务监督委员会建设情况，找准存在的突出问题，提出加强村（居）务监督委员会建设，提升基层权力监督实效的建议。

　　一、全区村（居）务监督委员会建设情况

　　通过调研发现，全区XX个村（社区）均成立了监督委员会，配齐了主任，共有监委会成员X名，平均每村（社区）X名。在村（社区）党组织的坚强领导和镇街纪委的业务指导下，切实履行好知情、质询、审核、建议、主持民主评议等权利，认真开展村级集体“三资”、重大工程项目、惠农政策措施落实等事务监督管理。201x年以来，共列席“两委”会议X次，对X项群众反映强烈的村（居）务问题提出质询，对村（居）务公开和财务情况审核X次，向镇街纪委反映有关问题线索X条，纠正村（社区）干部不廉洁问题X个，着力解决了“XX”等问题，真正做到了依法依规实施监督，着力补齐基层治理的“监督拼图”。有群众谈到，“有监委会在，我们监督村上就有了主心骨，他们就不敢乱来！”

　　（一）加强党的领导，把牢基层权力监督政治方向

　　建立了村（居）务监委会定期向所在党组织报告工作制度，每半年如实反映监督工作开展情况、存在问题和下步打算，并按照村（社区）党组织要求开展工作。加强乡村党组织对监委会成员人选把关，对因涉嫌违法受到处理等十种情形的人员，坚决不列入监委会成员初步人员名单，目前全区XX名监委会主任均由非村（居）委会成员的党组织班子成员或党员担任，其中XX人具有较高的政治素质和较强的履职能力。通过加强党的领导，确保了基层权力监督工作的正确政治方向，为推进全面从严治党向基层延伸提供了有力保障。

　　二、完善制度体系，夯实基层权力监督基础

　　为了进一步规范村（居）务监督委员会的工作，XX纪委监委机关结合实际，制定了一系列规章制度，包括《村（居）务监督委员会工作规则》《村（居）务监督委员会成员行为准则》《村（居）务监督委员会考核评价办法》等，明确了监委会的职责、权利、义务和工作流程。这些制度的出台，不仅为监委会成员提供了明确的行为规范，也为镇街纪委指导和监督村（居）务监督委员会工作提供了依据。同时，各镇街纪委还定期组织监委会成员进行业务培训，提高他们的政策水平和业务能力，确保他们在监督工作中能够准确把握政策精神，依法依规开展工作。

　　三、强化监督实效，提升基层治理水平

　　村（居）务监督委员会在基层治理中发挥了重要作用，尤其是在监督村级集体“三资”管理、重大工程项目实施、惠农政策措施落实等方面，取得了显著成效。201x年以来，全区村（居）务监督委员会共参与监督村级集体“三资”管理项目X个，涉及资金总额达XX万元，有效防止了集体资产流失；监督重大工程项目X个，确保了工程质量和资金使用安全；监督惠农政策措施落实X次，保障了农民的切身利益。此外，监委会还积极参与村（社区）的民主决策过程，对村（居）委会的重大决策进行审议，确保决策的科学性和民主性。通过这些举措，村（居）务监督委员会不仅增强了自身的监督实效，也提升了基层治理的整体水平。

　　四、创新监督方式，增强基层权力监督活力

　　随着信息技术的发展，村（居）务监督委员会积极探索利用现代科技手段，创新监督方式，提高监督效率。例如，XX镇街纪委开发了“村（居）务监督APP”，村民可以通过手机随时查看村（居）务公开信息，提出意见和建议，实现了监督的透明化和便捷化。同时，监委会还建立了微信群、QQ群等线上平台，及时发布监督工作动态，收集群众反馈，增强了监督的互动性和参与度。通过这些创新举措，村（居）务监督委员会的工作更加贴近群众需求，得到了广大村民的认可和支持。

　　五、加强队伍建设，提高基层权力监督能力

　　村（居）务监督委员会的监督效果，很大程度上取决于监委会成员的能力和素质。为此，XX纪委监委机关高度重视监委会成员的选拔和培养，通过多种途径提高他们的综合素质。一是严把入口关，严格按照标准选拔监委会成员，确保人选的政治素质和业务能力。二是加强教育培训，定期组织监委会成员参加业务培训和廉政教育，提高他们的政策水平和履职能力。三是建立激励机制，对表现优秀的监委会成员给予表彰奖励，激发他们的工作积极性和创造性。四是健全退出机制，对不胜任工作的监委会成员及时调整，保持队伍的活力和战斗力。通过这些措施，村（居）务监督委员会的队伍结构不断优化，整体素质不断提高，为基层权力监督工作提供了坚实的人才保障。

　　六、总结经验，推广先进典型

　　在推进村（居）务监督委员会建设的过程中，XX纪委监委机关注重总结经验，推广先进典型，发挥示范引领作用。例如，XX镇村（居）务监督委员会在监督村级集体“三资”管理方面积累了丰富经验，被列为全市先进典型，其做法和经验在全区范围内进行了推广。通过总结和推广先进经验，不仅提高了其他村（居）务监督委员会的工作水平，也促进了全区基层权力监督工作的整体提升。同时，XX纪委监委机关还定期召开经验交流会，组织各镇街纪委和村（居）务监督委员会负责人分享工作经验，互相学习借鉴，共同推动基层权力监督工作再上新台阶。

　　七、展望未来，推动基层权力监督工作再上新台阶

　　面对新时代的新任务和新要求，XX纪委监委机关将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断创新基层权力监督工作机制，提升监督效能。一是进一步完善制度体系，健全村（居）务监督委员会的工作机制，确保监督工作有章可循、有据可依。二是深化信息化建设，充分利用现代科技手段，提高监督工作的智能化水平。三是加强队伍建设，不断提升监委会成员的综合素质和履职能力。四是加大宣传力度，营造良好的社会氛围，增强群众的监督意识和参与度。通过这些努力，XX纪委监委机关将不断推动基层权力监督工作迈上新台阶，为实现国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。

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