分管工业副市长党校学习关于高质量发展主题研讨发言

　　下面，我围绕的研讨主题（“在加快革命老区高质量发展上作示范，在推动中部地区崛起上勇争先，描绘好新时代江西改革发展新画卷”），结合省情和自身工作实际，就高质量发展谈谈个人初浅的认识，与大家作个交流。

　　一、为什么要推动高质量发展？

　　党的十九大作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断，中央经济工作会议对推动高质量发展作出了重大部署。省委十四届十次全体（扩大）会议和全省工业强省大会均对高质量发展进行了明确部署。我们可以从把握规律的角度，加深对高质量发展的认识。从经济发展规律看，推动高质量发展是大势所趋。经济发展是一个螺旋式上升的过程，上升不是线性的，量积累到一定阶段，必须转向质的提升，这是必然规律。改革开放40年来，我国经济总量增长了238倍，20xx年达到99万亿元，但支撑高速增长的生产要素成本低、资源环境承载能力强等比较优势在逐步减弱，传统发展模式走到了尽头，必须从追求速度向追求质量转变，可以说，高质量发展是我省经济持续健康发展的华山一条路。从社会发展规律看，推动高质量发展是民心所盼。新时期，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，不平衡不充分就是发展质量不高的表现。我省居民收入水平与经济发展水平还不够匹配，城乡和区域之间发展还不够平衡，生态环境方面的短板仍比较突出，社会治理面临的挑战十分复杂。解决好这些问题，就必须顺应主要矛盾的新变化，践行好以人民为中心的发展思想，让发展成果更好惠及广大人民群众，让老百姓有更强的获得感、幸福感、安全感。从科技变革规律看，推动高质量发展是潮流所向。16世纪以来，每一次科技和产业革命都深刻改变了世界发展面貌和格局。我省属于中部地区不发达省份之一，科技对经济增长的贡献率较低，关键核心技术仍然受制于人，创造新产业、引领未来发展的科技储备不足。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抓住机遇，加大科技创新力度，提升自主创新能力，推动产业结构优化升级，实现经济高质量发展。

　　二、如何理解高质量发展？

　　高质量发展不仅是经济领域的要求，也是对经济社会发展全局的要求。它强调的是发展方式的转变，是从数量扩张向质量提升的转变，是从规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长的转变。具体来说，高质量发展要求我们在以下几个方面有所作为：

　　一是提高全要素生产率。全要素生产率是指单位投入的产出水平，是衡量经济发展质量和效益的重要指标。当前，我省正处于结构调整的关键期，要通过深化供给侧结构性改革，淘汰落后产能，促进传统产业转型升级，培育新兴产业，提高劳动生产率和技术进步对经济增长的贡献度。同时，要加大研发投入，鼓励企业创新，提升自主创新能力，形成以技术进步为主要驱动力的增长模式。

　　二是增强创新驱动力。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。我省要紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，加强基础研究和应用基础研究，支持企业建立研发机构，推动产学研深度融合，构建开放协同高效的创新体系。要大力实施创新驱动发展战略，培育一批具有核心竞争力的创新型领军企业，形成新的经济增长点。

　　三是优化经济结构。优化经济结构是实现高质量发展的内在要求。要按照供给侧结构性改革的要求，推进产业结构、区域结构、城乡结构等多方面优化调整。具体而言，要大力发展现代服务业，特别是金融、物流、信息咨询等生产性服务业，提升服务业对经济增长的贡献；要加快推进农业现代化，发展高效生态农业，促进农村一二三产业融合发展；要积极承接东部沿海地区产业转移，吸引优质项目落户，促进区域协调发展。

　　四是改善生态环境。生态环境是高质量发展的重要组成部分，也是人民群众最关心的问题之一。要牢固树立绿色发展理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，加大生态保护和修复力度，坚决打好污染防治攻坚战。要加快建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，推进能源生产和消费革命，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，努力实现经济效益和生态效益的双赢。

　　五是保障和改善民生。高质量发展的最终目的是为了满足人民日益增长的美好生活需要，提高人民生活水平。要坚持把增进民生福祉作为发展的出发点和落脚点，着力解决教育、就业、医疗、住房等领域的突出问题，确保发展成果更多更公平地惠及全体人民。要健全社会保障体系，完善公共服务体系，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　三、如何推动高质量发展？

　　推动高质量发展是一项系统工程，需要我们从战略高度谋划，从实际出发推进，确保各项政策措施落地见效。为此，提出以下几点建议：

　　一是强化顶层设计。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧密结合我省实际，制定出台推动高质量发展的指导意见和行动计划，明确发展目标、主要任务和保障措施。要加强统筹协调，形成省市县三级联动的工作机制，确保各项工作有序推进。

　　二是深化改革开放。改革是推动高质量发展的根本动力，开放是促进高质量发展的重要途径。要继续深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。要积极参与共建“一带一路”，加强与国内外先进地区的交流合作，引进更多优质资源和高端人才，提升开放型经济发展水平。要大力推进重点领域和关键环节改革，如国有企业改革、财税体制改革、投融资体制改革等，为高质量发展提供强大动力。

　　三是优化营商环境。良好的营商环境是高质量发展的必要条件。要全面落实国家和省关于优化营商环境的各项政策，进一步简化审批程序，降低企业成本，提高服务效率。要依法保护企业和企业家合法权益，营造公平竞争的市场环境。要加大对中小微企业的支持力度，帮助其解决融资难、融资贵等问题，促进各类市场主体健康发展。

　　四是加强人才队伍建设。人才是高质量发展的第一资源。要深入实施人才强省战略，加大高层次人才引进培养力度，优化人才发展环境，形成人才集聚效应。要深化教育体制改革，提升教育质量，培养更多高素质技能型人才。要建立健全人才评价激励机制，激发人才创新创造活力，为高质量发展提供坚实的人才支撑。

　　五是推进法治建设。法治是高质量发展的可靠保障。要全面推进依法治省，加强地方立法，完善法规制度体系，提高立法质量。要严格规范公正文明执法，维护社会公平正义。要加强法治宣传教育，提高全民法治意识，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

　　六是弘扬优秀文化。文化是高质量发展的软实力。要深入挖掘和传承红色文化、优秀传统文化，讲好江西故事，传播江西声音，提升江西形象。要大力发展文化产业，培育新的经济增长点。要推进文化惠民工程，丰富人民群众精神文化生活，提高全社会文明程度。

　　总之，推动高质量发展是新时代赋予我们的历史使命，是实现中华民族伟大复兴中国梦的必由之路。我们要紧密团结在党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，迎难而上，奋力谱写新时代江西高质量发展的新篇章。

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