以实施乡村振兴战略为抓手 谋划十四五规划
党的十九届五中全会公报提出,优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略,是关系国计民生的根本性问题,是全党工作的重中之重,是建设现代化经济体系的重要基础,内涵丰富、任务艰巨,不可能一蹴而就、更不可能一劳永逸,要有长期作战的思想准备和战略布局。xx作为农业县,应当立足县情,坚持以人民为中心的发展理念,全面实施乡村振兴战略,高标准、高起点谋划“十四五”规划和2035年远景目标,高位推动乡村振兴战略实施,实现城乡统筹,促进县域经济高质量发展。
一、全面构建现代农业体系,实现产业振兴
产业振兴是实现乡村振兴的首要与关键。推动乡村产业振兴,就是要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,实现农村一二三产业深度融合发展,进一步提高国家粮食安全保障水平,牢牢把握国家粮食安全主动权。构建现代农业产业体系,要坚持供给侧改革主线,调整优化农业结构,培育特色优势产业。要制定实施优势特色产业发展行动计划,在稳定粮食产能的同时,以全产业链的理念推动柑橘、梅湾台柚、蔬菜等特色水果产业提档升级,大幅提高特色产业产值占农业总产值比重。同时,围绕增加优质绿色农产品供给,推进标准化生产,大力创建国家农产品质量安全县,强化全程监管,确保农产品例行监测合格率稳定在90%以上;深入实施品牌战略,大力发展优质稻米和种养产品,打造一批带动产业发展的农产品区域公用品牌和知名农业品牌。
构建现代农业生产体系,就是要实施龙头企业培优工程、农民合作社升级工程、家庭农场示范工程“三个工程”,打造X至XX家省重点企业和XX家上市企业,农民专合社达到XXXX家以上。要以科技创新为引领,加大与科研院所的合作,加快农业科技成果转化应用,加快培育标准化生产基地,以农产品基地、合作社、服务公司等为主要平台,全面实行标准化和组织化。构建现代农业经营体系,需要完善土地流转机制,促进适度规模经营,支持新型农业经营主体发展壮大,形成多元化的农业社会化服务体系。通过加强农村金融支持,创新农业保险产品和服务,降低农业生产风险,增强农业抗灾能力,保障农民收益。
二、推进农村基础设施建设,改善农村人居环境
乡村振兴离不开良好的基础设施和优美的人居环境。xx县应加大对农村基础设施的投入力度,加快推进农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设,解决农村地区出行难、饮水难、用电难等问题,提升农村公共服务水平。同时,实施农村环境整治行动,推进厕所革命,加强生活垃圾和污水处理设施建设,全面提升农村环境卫生状况。要注重乡村风貌保护与提升,结合地方特色文化,打造一批具有地域特色的美丽乡村,让农村成为生态宜居的美好家园。通过开展农村环境整治,不仅改善了村民的生活条件,也为乡村旅游的发展提供了良好基础,促进了农村经济多元化发展。
三、加强乡村治理体系建设,提升基层治理能力
乡村振兴需要有效的治理体系作支撑。xx县要建立健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推动乡村治理现代化。要加强农村基层党组织建设,发挥其战斗堡垒作用,带领群众共同参与乡村振兴。要深化村民自治实践,完善村规民约,引导村民依法有序参与村级事务管理,增强村民自我管理、自我服务能力。要推进法治乡村建设,加强农村法律服务,普及法律知识,提高农民法治意识,维护农村社会稳定。要弘扬社会主义核心价值观,传承优秀传统文化,加强农村精神文明建设,营造文明乡风、淳朴民风、良好家风。通过加强乡村治理体系建设,提高基层治理效能,为乡村振兴提供坚强保障。
四、加大人才培养力度,激发乡村发展活力
人才是乡村振兴的第一资源。xx县要高度重视乡村人才队伍建设,实施乡村振兴人才支持计划,吸引各类人才投身乡村建设。要加强对农村实用技术人才的培养,通过举办培训班、开展技术指导等方式,提高农民科技素质和就业创业能力。要鼓励和支持高校毕业生、退役军人、外出务工人员等返乡创业,为他们提供政策咨询、项目对接、资金扶持等全方位服务,帮助他们在乡村找到施展才华的舞台。要积极引进农业科技人才,建立农业科技专家服务团队,为农业产业发展提供智力支持。通过加大人才培养力度,为乡村振兴注入源源不断的动力。
五、深化农村改革,激活乡村振兴内生动力
乡村振兴需要通过深化改革来释放发展潜力。xx县要继续深化农村土地制度改革,完善承包地“三权分置”制度,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,赋予农民更多财产权利。要推进农村集体产权制度改革,明晰集体资产所有权,建立健全集体资产管理制度,发展壮大集体经济。要深化农村金融体制改革,创新农村金融服务模式,拓宽农村融资渠道,降低融资成本,满足农村经济发展需求。要推进农村社会事业改革,优化农村教育资源配置,提升农村医疗卫生服务水平,完善农村社会保障体系,让广大农民共享改革发展成果。通过深化改革,激活乡村振兴内生动力,促进农村经济社会全面发展。
总之,实施乡村振兴战略是一项系统工程,需要全县上下齐心协力、久久为功。xx县将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院关于乡村振兴的各项决策部署,坚持农业农村优先发展,加快补齐农村发展短板,努力把xx县建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新时代美丽新农村。
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