某县医保局长在医药产业和医药企业高质量发展座谈会上的发言

　　首先，热烈欢迎各位董事长、经理百忙之中参加今天的座谈会！作为承担医疗保障职能的政府部门，今天组织召开医药产业高质量发展座谈会，相信部分同志的脑海中可能有这样一种疑问：医保局不是给老百姓看病报销的部门吗，怎么还组织召开高质量发展会议？借此机会，我简单的向各位企业家介绍一下我们医保局的职能。医保局的核心职能，简单说来就是四个好：收好、用好、管好、服务好，也就是收好医保基金，用好医保基金，管好医保基金，服务好参保群众，总之一句话就是“解决人民群众的疾病医疗后顾之忧”。这是我们的核心职能，我们必须保质保量履职尽责，除此之外，作为一个政府组成部门，我们同样有服务和助力经济社会发展的重要职责。细心的同志，可能会发现，近几年我们在确定全局工作思路时，一直在强调两大职能：一是保民生，二是促发展。之所以把“促发展”单独提出来，这也是新时代赋予医保部门的新定位、新任务。促发展，不是一句空话，不能靠嘴说说就完了，需要找到服务点、切入点、发力点，需要拿出实打实的措施。恰恰我们的职能里面确有服务医药产业和医药企业的职能点——药品耗材集中带量采购。在这一领域，我们有文章可做，也已经做了一些文章，取得了比较好的效果。

　　医保局成立五年来，在县委县政府的坚强领导下，我们充分发挥药品耗材集中带量采购职能，积极撬动和助推“三医”联动改革，作为降低人民群众看病就医负担，促进医药行业健康发展的最好抓手、最有效手段，坚持发展与规范同步、创新与创业协同、服务与监管统一，规范化、精细化推进集采，实现了群众减负、医保降费、医院增效、行业发展共赢共进。五年来，全县累计完成集采金额XX元，节约采购资金XX元，减轻患者负担XX元，节约医保基金XX元。与此同时，我县XX集团生产的XX种药品已挂网，其中XX集团生产的替硝唑片、盐酸左氧氟沙星片、蒙脱石散等挂网产品在市场中表现优异，不仅提升了企业的市场竞争力，也为全县医药产业发展注入了新的活力。

　　为了进一步推动医药产业高质量发展，我们将继续深化药品耗材集中带量采购改革，不断优化政策环境，为企业提供更加优质的服务。具体来说，我们将从以下几个方面着手：

　　一、完善政策体系，优化营商环境

　　我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的决策部署，不断完善药品耗材集中带量采购政策体系。一方面，我们将加强与上级部门的沟通协调，及时了解国家和省级层面的最新政策动态，确保我县的政策与上级保持一致，避免出现政策“断层”现象。另一方面，我们将结合我县实际，制定出台一系列支持医药产业发展的政策措施，包括税收优惠、用地保障、人才引进等方面，为企业发展创造良好的外部环境。同时，我们将进一步简化行政审批流程，提高办事效率，让企业少跑腿、多办事，真正感受到政府的温暖和服务的便利。

　　二、强化创新驱动，提升产业竞争力

　　创新是引领发展的第一动力。我们将鼓励和支持医药企业加大研发投入，提升自主创新能力。为此，我们将积极推动企业与高校、科研院所建立产学研合作机制，搭建科技创新平台，促进科技成果转化。同时，我们将加大对创新型企业的扶持力度，通过设立专项基金、提供贷款贴息等方式，帮助企业解决融资难问题，激发企业创新活力。此外，我们还将定期举办各类创新创业大赛和论坛，为企业搭建交流展示的平台，营造浓厚的创新氛围。

　　三、加强市场监管，维护公平竞争

　　良好的市场秩序是医药产业健康发展的重要保障。我们将进一步加强药品耗材集中带量采购的市场监管，严厉打击违法违规行为，维护公平竞争的市场环境。具体来说，我们将建立健全药品耗材采购、配送、使用的全过程监管体系，确保每一个环节都公开透明、规范有序。同时，我们将加强对药品质量和安全的监督检查，确保人民群众用药安全。对于违规企业，我们将依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。此外，我们还将建立企业信用评价体系，将企业信用状况与政府采购、招投标等活动挂钩，形成“守信受益、失信惩戒”的长效机制。

　　四、拓展国际合作，扩大对外开放

　　在全球化背景下，医药产业的发展离不开国际交流合作。我们将积极引导和支持企业参与国际市场竞争，拓展国际市场。具体来说，我们将搭建国际交流平台，定期组织企业参加国内外知名展会，帮助企业开拓海外市场。同时，我们将推动企业与国际先进医药企业开展技术合作，引进先进的生产技术和管理经验，提升企业的国际化水平。此外，我们还将积极争取国家和省市级政策支持，为企业“走出去”创造更多有利条件。

　　五、注重人才培养，提供智力支撑

　　人才是医药产业发展的关键因素。我们将高度重视人才队伍建设，为医药产业发展提供强大的智力支撑。具体来说，我们将实施“医药产业人才引进计划”，吸引一批高层次人才来我县创新创业。同时，我们将加强与高校、职业院校的合作，培养一批高素质的技术技能人才，满足企业发展的需求。此外，我们还将建立健全人才激励机制，通过提供住房补贴、子女教育等优惠政策，留住人才、用好人才，为医药产业的持续发展提供坚实的人才保障。

　　总之，医药产业高质量发展是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。作为医保部门，我们将继续发挥好药品耗材集中带量采购的职能作用，为医药产业的发展提供有力支持。希望各位企业家能够抓住机遇，乘势而上，共同谱写我县医药产业高质量发展的新篇章。谢谢大家！

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