某市长在市委务虚会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开明年工作思路汇报交流会，主要目的是群策群力、集思广益，统一思想，凝聚共识，更加科学精准地谋划好明年工作。刚才，大家作了很好的交流发言，既有理论思考，又有实践感悟。听了之后，有这样几点深刻的感受：一是对发展大势的把握非常精准。大家都能从全局出发，在大处着眼，结合当前宏观经济形势分析，就如何把握XX发展面临的战略机遇，提出了不少建设性的意见和建议。二是对XX市情的剖析非常深刻。大家能紧扣XX发展中面临的问题和困难，深剖析、找短板、提思路、亮观点，工作路径和工作方法都非常明确。三是对XX发展的信心非常坚定。通过这场“头脑风暴”，我强烈感受到大家对XX的未来都充满信心。信心就是动力、就是力量，这为我们干好明年工作，提供了有力支撑。下面，在大家讲话的基础上，我再谈三个方面的问题：

　　一、明年形势怎么看？就是要精准把握发展趋势和比较优势，在错综复杂的环境中不断坚定发展信心

　　客观冷静地分析判断今后一个时期我们面临的形势，对于确定新一轮发展的战略目标和发展重点，至关重要。1.从宏观环境看，主要有四大发展趋势：一是聚焦高质量发展目标，经济运行将在合理区间。中国经济已经从注重速度的增长转向更加注重质量的增长，有关决策部门在不同场合、不同时点已经多次公开表态：就业稳定是最大的民生，就业稳就是最大的“进”；经济增长在合理区间，稳中有进；物价水平基本稳定；国际收支大体平衡。可以看出，高质量发展将更加重视就业稳定、物价稳定、风险控制、民生保障等方面。因此，预计明年的经济运行合理区间将更注重保持与潜在增速水平相匹配，大概率为增长X%左右。

　　二是经济发展不确定因素较多，经济下行压力仍大。上周，中央经济工作会议在北京召开，会上指出，当前国际国内形势复杂多变，世界经济复苏乏力，外部需求持续疲软，国内结构性矛盾依然突出，部分行业产能过剩问题尚未根本解决，小微企业融资难、融资贵问题仍然存在，经济下行压力较大。面对这些挑战，我们要保持战略定力，坚持稳中求进的工作总基调，加强宏观调控的前瞻性、针对性和有效性，确保经济平稳健康发展。

　　三是科技创新将成为推动经济增长的新引擎。近年来，我国在科技创新领域取得了显著成就，特别是在人工智能、量子信息、生物技术等前沿科技领域，一批重大科技成果相继涌现，为经济社会发展注入了新的活力。随着国家创新驱动发展战略的深入实施，科技创新对经济增长的贡献率将进一步提高，成为引领高质量发展的关键力量。我们要紧紧抓住这一历史机遇，加大研发投入，优化创新生态，激发各类创新主体的活力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

　　四是绿色发展将成为新时代中国特色社会主义思想的重要内容。党的十八大以来，党中央把生态文明建设摆在更加突出的位置，提出并实施了一系列重大举措，生态环境质量明显改善。当前，绿色低碳循环发展已成为全球共识，也是我国实现可持续发展的必然选择。我们要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，大力发展绿色产业，推广绿色生产生活方式，推进资源全面节约和循环利用，努力构建人与自然和谐共生的现代化。

　　二、明年工作怎么干？就是要围绕中心任务，突出重点，扎实推进各项工作

　　面对新形势新任务，我们要按照中央和省委的决策部署，紧紧围绕高质量发展这一主题，突出重点，统筹兼顾，扎实推进各项工作，确保完成全年目标任务。1.着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，确保经济运行在合理区间。要继续深化供给侧结构性改革，加快淘汰落后产能，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，提升产业链供应链现代化水平。要持续优化营商环境，进一步降低企业成本，激发市场活力和社会创造力。要全面落实减税降费政策，加大对中小微企业的支持力度，促进就业创业。要加强财政金融风险防控，保持房地产市场平稳健康发展，防范化解地方政府债务风险。

　　2.大力推进创新驱动发展战略，增强经济发展新动能。要强化企业创新主体地位，支持企业加大研发投入，开展关键核心技术攻关，提升自主创新能力。要加快建设国家自主创新示范区、高新技术产业开发区等创新平台，集聚高端创新资源，打造区域创新高地。要深化科技体制改革，完善科技成果转化机制，促进产学研深度融合。要大力培养和引进创新型人才，营造良好的创新创业氛围，为创新发展提供坚实的人才支撑。

　　3.加快构建现代产业体系，推动经济高质量发展。要优化产业结构，大力发展先进制造业和现代服务业，促进一二三产业融合发展。要加快数字经济发展，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，培育新的经济增长点。要积极融入新发展格局，深化对外开放合作，拓展国际国内市场空间，提升开放型经济水平。要推进乡村振兴战略，加快农业农村现代化，促进城乡融合发展。

　　4.加强生态文明建设，推动绿色发展。要深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山的理念，推进绿色发展方式和生活方式。要打好污染防治攻坚战，加强大气、水、土壤污染治理，改善环境质量。要推进生态保护修复，加强自然保护区建设和管理，保护生物多样性。要发展绿色低碳经济，推进能源生产和消费革命，控制温室气体排放，应对气候变化。要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导全社会树立生态文明意识。

　　5.切实保障和改善民生，增进人民福祉。要坚持人民至上、生命至上，把增进民生福祉作为发展的根本目的。要加大教育投入，推进教育公平，提高教育质量。要深化医药卫生体制改革，健全公共卫生体系，提升医疗服务水平。要完善社会保障体系，提高社会保障水平，织密扎牢民生保障网。要推进就业创业，促进居民收入稳步增长，缩小收入差距。要维护社会稳定，加强社会治理，建设更高水平的平安中国。

　　三、明年工作怎么抓？就是要加强党的领导，凝聚合力，确保各项任务落到实处

　　做好明年工作，关键在于加强党的领导，充分发挥各级党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，凝聚各方力量，形成强大合力。1.坚持党的领导，确保正确方向。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要坚决贯彻中央和省委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。要严格落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。

　　2.强化责任担当，狠抓工作落实。各级领导干部要带头履职尽责，勇于担当作为，敢于直面问题，善于解决问题。要建立健全工作责任制，细化分解任务，明确责任分工，层层传导压力，确保各项任务落到实处。要加强督促检查，及时跟踪问效，严肃追责问责，确保工作取得实效。要树立正确的政绩观，坚持实事求是，反对形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担，让广大干部轻装上阵、干事创业。

　　3.加强队伍建设，提升能力素质。要坚持以德为先、任人唯贤，选优配强各级领导班子，优化干部队伍结构。要加强教育培训，提升干部专业能力和综合素质，增强适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。要关心关爱干部，激励干部担当作为，建立健全容错纠错机制，为敢担当、善作为的干部撑腰鼓劲。

　　4.密切联系群众，汇聚民智民力。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系。要深入基层、深入一线，广泛听取群众意见，了解群众诉求，解决群众实际困难。要充分调动社会各界的积极性、主动性、创造性，形成人人参与、共建共享的良好局面。要大力弘扬社会主义核心价值观，凝聚起团结奋进的强大正能量。

　　同志们，新的一年，新的征程，新的使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

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