某市长在全市x年春季森林草原防灭火工作部署会上的讲话
清明将至，最近一段时间，国家和省接连召开会议，对当前森林草原防灭火工作进行安排部署，提出明确要求。今天，我们组织召开会议，主要目的就是贯彻落实好国家和省有关会议精神，对全市森林草原防灭火工作进行再安排、再部署、再强调，切实保障人民群众生命财产安全和森林草原资源安全。刚才，各重点县区分别汇报了有关情况，林草、应急等部门结合各自职责讲了具体意见。最后，再讲几点意见：
一、坚持政治站位，切实增强做好森林草原防灭火工作的极端重要性
森林草原防灭火工作，事关人民群众生命财产安全，关系生态安全和发展大局。习近平总书记反复强调，防灭火责任重于泰山，坚持安全第一，坚决防范重特大森林草原火灾和扑火人员伤亡事件发生。为我们做好森林草原防灭火工作提供了根本遵循。当前，天气转暖，清明降至，在这个特殊关键时期，容不得有半点疏忽、丝毫大意，必须要坚决做到万无一失。就我市而言，做好森林草原防灭火工作面临着众多风险挑战。通过综合研判，主要有以下几点：一是火险形势日趋严峻。今年雨水量不足，2月XX日至今，全市平均降水量XX毫米，较常年同期偏少XX%，林区植被茂盛，地表细小可燃物增多，林下可燃物荷载量增加；特别是进入3月份以后，我市气温较常年略偏高，降水较常年偏少XX成，气温快速回升，大风天气增多，极易发生森林火灾。二是人为因素不容忽视。近几年已查明火因的森林草原火灾中，由人为原因引发的占XX%以上，其中祭祀用火、农事用火、野外吸烟分列前三位，有的引发了重特大森林草原火灾，造成重大损失和严重不良影响。随着清明、五一等节日的到来，民俗用火增多，人员流动频繁，火源管控难度日益加大。三是思想认识有待提高。个别县区对森林草原防灭火工作重视程度不够、标准不高、要求不严，依然存在思想麻痹、工作松懈等情况，森林草原防灭火形势十分严峻。
二、强化责任落实，确保森林草原防灭火工作责任到人
责任重于泰山，必须严格落实各级各部门的森林草原防灭火责任。一是要压实属地责任。各县区党政主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保责任层层传导、压力逐级传递。要建立健全县、乡、村三级网格化管理机制，明确网格员职责，细化工作措施，确保每一处山头、每一个地块都有专人负责。二是要强化部门协同。林业和草原部门要加强监测预警，及时发布火险等级预报；应急管理部门要做好应急准备，加强专业队伍建设，提升扑救能力；公安部门要严厉打击野外违规用火行为，依法查处火灾案件；宣传部门要加强防火知识宣传教育，营造浓厚的防火氛围。三是要严格督查考核。市森林草原防灭火指挥部要定期开展专项督查，对工作不力、责任落实不到位的单位和个人，要严肃追责问责，确保各项措施落到实处。
三、加强宣传教育，提高全民森林草原防火意识
宣传教育是预防森林草原火灾的重要手段。一是要广泛开展宣传活动。利用电视、广播、报纸、网络等媒体，以及村村响、大喇叭、宣传车等形式，广泛宣传森林草原防火法律法规和安全知识，提高群众的防火意识和自我保护能力。二是要深入开展警示教育。通过典型案例分析、现场警示会等方式，教育引导广大群众引以为戒，自觉遵守防火规定。三是要普及科学用火知识。针对不同群体，开展形式多样的培训活动，教授科学用火方法，减少人为火灾的发生。四是要加强学校教育。将森林草原防火知识纳入中小学安全教育课程，通过“小手拉大手”活动，带动家庭和社会共同参与防火工作。
四、完善应急预案，提升森林草原火灾应对能力
完善的应急预案是有效应对森林草原火灾的基础。一是要修订完善预案。结合实际，修订完善森林草原火灾应急预案，确保预案科学合理、操作性强。二是要加强应急演练。定期组织开展应急演练，检验预案的实用性和有效性，提高应急处置能力。三是要强化物资保障。加强森林草原防火物资储备，确保灭火机具、防护装备等物资充足、性能良好。四是要加强队伍建设。组建专业的森林草原消防队伍，定期开展技能培训和实战演练，提升队伍的专业素质和战斗力。五是要建立联动机制。加强与周边地区的联防联控，建立信息共享、资源共享、力量共用的联动机制，形成工作合力。
五、严格火源管理，坚决遏制人为火灾发生
火源管理是森林草原防灭火工作的关键环节。一是要严格野外用火审批。严格执行野外用火审批制度，未经批准，严禁一切野外用火行为。二是要加强巡查巡护。加大巡查力度，特别是在重点时段、重点区域，要增加巡逻频次，及时发现和制止违规用火行为。三是要强化重点人群管理。加强对老人、儿童、智障人员等重点人群的监管，防止其因无知或无意引发火灾。四是要加强祭祀用火管理。清明期间，要在主要进山路口设置检查站，严禁携带火种进山，倡导文明祭祀，推广鲜花祭扫、网上祭扫等低碳环保的祭祀方式。五是要加强旅游景区管理。督促旅游景区严格落实防火责任，加强火源管控，确保游客安全。
六、加大科技投入，提升森林草原防火智能化水平
科技进步是提升森林草原防火效能的重要支撑。一是要推进“智慧防火”建设。充分利用卫星遥感、无人机、视频监控等现代科技手段，实现森林草原火情的实时监测和快速响应。二是要加强数据平台建设。整合各类数据资源，建立森林草原防火大数据平台，实现信息共享、精准防控。三是要提升预警预报能力。加强气象、林业、应急等部门的合作，建立火险预警预报系统，及时发布火险等级预报，指导各地科学防控。四是要推广应用新技术。积极引进和推广森林草原防火新技术、新设备，提高防火工作的科技含量和工作效率。
七、加强队伍建设，打造高素质森林草原防火队伍
人才是做好森林草原防火工作的关键。一是要加强专业队伍建设。选拔和培养一批懂业务、善管理、能战斗的森林草原防火专业人才，组建一支高素质的专业队伍。二是要加强技能培训。定期组织防火知识和技能培训班，提升队伍的专业素质和实战能力。三是要加强作风建设。树立严谨务实的工作作风，强化纪律约束，打造一支作风过硬、纪律严明的防火队伍。四是要加强待遇保障。提高森林草原防火人员的待遇，解决他们的后顾之忧，激发工作积极性和创造性。
八、加强督导检查，确保森林草原防灭火工作取得实效
督导检查是推动森林草原防灭火工作落实的重要手段。一是要开展全面排查。组织力量对重点区域、重点部位进行全面排查，消除火灾隐患。二是要加强日常监督。建立常态化督导检查机制，定期开展监督检查，确保各项工作措施落实到位。三是要及时整改问题。对检查中发现的问题，要立即整改，确保不留死角、不留隐患。四是要严肃追责问责。对因责任不落实、措施不到位导致发生森林草原火灾的，要严肃追究相关单位和人员的责任，形成强大的震慑效应。
总之，森林草原防灭火工作是一项复杂而艰巨的任务，需要全市上下齐心协力、共同努力。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，全面落实国家和省有关决策部署，以高度的政治责任感和使命感，扎实做好森林草原防灭火各项工作，为保障人民群众生命财产安全和森林草原资源安全作出新的更大贡献。
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