某市长在全市安全生产会议上的讲话

　　同志们：

　　近年来，全市各级各部门认真贯彻落实应急管理领域改革发展部署要求，扎实推进安全生产综合治理三年行动，有力维护了社会平安稳定，安全生产工作取得了阶段性的成果。去年全市共发生各类生产安全事故XX起，死亡XX人，同比分别下降XX%、XX%，实现了断崖式下降，我市安全生产工作考核为优秀位列XX第二。今年一季度，全市未发生各类生产安全事故，无死亡，同比少发生X起；未发生工矿企业生产安全事故，同比少发生X起；未发生生产经营性道路交通事故，同比少发生X起；未发生生产经营性消防事故，同比少发生X起，安全形势不断向好。成绩虽然明显，但是安全领域存在的问题还是很多。一是安全生产形势依然严峻复杂。近段时间全国各地的安全事故不断发生，如XX发生森林火灾、XX发生列车脱轨、XX发生尾矿砂泄漏。二是责任落实力度不够。一些领导干部对安全生产重要性认识不足，安全生产工作抓得不紧，特别是“1+X”安全生产专业委员会未发挥明显作用，各部门、镇街对《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的相关要求落实不够，有些部门内部未健全相应的监管科室，人员配备不到位，监管力量与监管任务不匹配，对事故隐患和安全风险防控力不足。三是小微企业安全生产问题突出。我市小微型企业较多，企业主缺乏自觉整改的主动性，政府力度大一点，整治效果好一点，政府力度小一点，整治效果就差一点，特别是在宣传教育、技能培训、安全投入、企业管理等方面工作不到位，安全保障能力低下，应急处置和抢险救援能力不足。安全生产，重于泰山。我们务必时刻保持如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的心态，时刻绷紧安全生产这根弦，把维护人民群众生命财产安全作为我们工作的出发点和立足点，把安全生产工作放在心上、抓在手上。重点做好以下几点：

　　提高认识，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。安全生产工作是关系到国家发展大局和社会和谐稳定的头等大事，是保障人民生命财产安全的重要举措。当前，我国正处于经济社会转型发展的关键时期，各种不确定因素增多，安全生产面临的挑战更加复杂多变。我们必须深刻认识到，安全生产工作不仅仅是经济发展的需要，更是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。因此，各级各部门要进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把安全生产工作摆在更加突出的位置，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好安全生产各项工作。

　　2. 强化责任，严格落实安全生产责任制。安全生产责任制是确保安全生产工作有效开展的基础。各级党委政府要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，建立健全安全生产责任体系，明确各级各部门的责任分工，形成横向到边、纵向到底的责任网络。特别是要加强对“1+X”安全生产专业委员会的建设，确保其在安全生产工作中发挥应有的作用。同时，要加大对安全生产责任制落实情况的监督检查力度，对于责任落实不到位、工作推进不力的单位和个人，要严肃追责问责，确保安全生产责任落到实处。此外，各企业也要严格落实主体责任，建立健全安全生产管理体系，加强内部安全管理，确保各项安全生产措施得到有效执行。

　　3. 加强监管，全面提升安全生产管理水平。安全生产监管是预防和减少生产安全事故的关键环节。各级各部门要不断创新监管方式方法，提升监管效能。一方面，要加大执法检查力度，严格依法查处各类安全生产违法行为，形成强大的震慑效应。另一方面，要充分利用现代信息技术手段，建立完善安全生产信息化管理平台，实现安全生产信息的实时监控和动态管理，提高监管的精准性和时效性。同时，要加强对重点领域、重点行业、重点企业的安全监管，特别是对危险化学品、矿山、建筑施工等高危行业，要采取更加严格的监管措施，坚决防范重特大生产安全事故的发生。

　　4. 狠抓基础，着力提升企业安全生产保障能力。小微企业安全生产问题突出，已成为影响全市安全生产形势的重要因素。为此，我们要高度重视小微企业安全生产工作，采取有效措施，切实解决小微企业安全生产中存在的突出问题。一是要加强宣传教育，通过举办培训班、发放宣传资料等方式，普及安全生产法律法规和知识，提高企业主和从业人员的安全生产意识。二是要强化技能培训，组织专家和技术人员深入企业，指导企业开展安全生产技能培训，提高从业人员的操作技能和应急处置能力。三是要加大安全投入，鼓励和支持企业增加安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全保障水平。四是要规范企业管理，引导企业建立健全安全生产管理制度，落实各项安全生产措施，确保企业安全生产工作有序开展。

　　5. 完善机制，构建安全生产长效机制。安全生产是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒地努力。各级各部门要在总结经验的基础上，不断完善安全生产工作机制，构建安全生产长效机制。一是要建立健全安全生产预警机制，及时发布安全生产预警信息，指导企业和从业人员做好防范应对工作。二是要完善安全生产应急救援体系，加强应急救援队伍建设，定期组织开展应急演练，提高应急处置和救援能力。三是要建立安全生产信用体系，将企业安全生产信用纳入社会信用体系，对安全生产信用良好的企业给予政策支持和奖励，对安全生产信用不良的企业实施联合惩戒，形成守信激励和失信惩戒的良好氛围。四是要建立健全安全生产社会化服务体系，鼓励和支持第三方机构参与安全生产技术服务，为企业提供专业的安全生产咨询和技术支持，提升企业安全生产管理水平。

　　6. 凝聚合力，形成全社会共同参与的良好局面。安全生产工作涉及面广、牵涉部门多，需要全社会共同努力。各级各部门要积极动员社会各界力量，广泛参与安全生产工作。一是要加强与新闻媒体的合作，利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传安全生产法律法规和知识，营造良好的安全生产舆论氛围。二是要发挥行业协会、商会等社会组织的作用，引导企业加强行业自律，共同维护行业安全生产秩序。三是要发动广大人民群众积极参与安全生产监督，通过设立举报奖励制度等方式，鼓励群众举报安全生产违法行为，形成群防群治的工作格局。四是要加强与周边地区的交流合作，共同研究解决跨区域安全生产问题，形成区域联动、协同作战的良好局面。

　　总之，安全生产工作任重道远，需要我们以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，不断推动安全生产工作再上新台阶。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，勇于担当、敢于作为，为实现全市安全生产形势持续稳定好转，为建设更高水平的平安城市作出新的更大贡献！

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