某市纪委书记在纪检监察系统推动以案促改常态化专题推进会上的讲话
同志们：
审查调查工作，是党章和监察法赋予纪委监委的神圣职责，是严明党纪、严惩腐败最重要、最直接、最有效的手段，具有高度的政治敏锐性、严肃的法纪约束力和鲜明的政策导向性。当前最重要的政治任务就是服务于遏制腐败蔓延势头这一目标。因此，我们在执纪理念上既要树立纪在法前、快查快结、抓早抓小的原则，又要在着眼整个“森林”的同时，紧盯“一把手”和“关键少数”精准发力，治病树、拔烂树，不含糊、不手软、不懈怠，特别是推动以案促改常态化，把以案促改、以案促建、以案促治贯通结合，持续巩固“不敢腐”的成果，坚定不移地向“不能腐”、“不想腐”推进。
一、深刻认识推动以案促改常态化是一体推进“三不腐”的重要一环
习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上指出，要坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。要将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，用好“四种形态”，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。十九届中央纪委五次全会对一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作出重要部署，强调要“做实以案促改、以案促治”。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，要把纪律建设摆在更加突出的位置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，使全党形成遵规守纪的高度自觉。全会公报对全面加强党的纪律建设作出具体部署，其中明确要求“督促指导发生重大违纪违法案件的相关单位党委（党组）召开专题民主生活会，举一反三、以案明纪”。二十届中央纪委三次全会公报强调，强化以案促改、以案促治，推动重点领域体制机制改革。纪检监察机关要坚持“全周期管理”，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，推动建章立制，扎牢制度笼子，规范权力运行。
二、准确把握以案促改的核心要义
以案促改的核心在于通过典型案例的剖析，查找问题根源，堵塞制度漏洞，强化警示教育，推动标本兼治。这不仅是对个案的处理，更是对整个系统、领域乃至社会风气的净化。首先，我们要深入剖析案例，从个案中发现普遍性问题，从现象中看到本质，从局部中发现全局。通过对典型案例的深度剖析，找出问题产生的深层次原因，如制度缺失、监督乏力、责任落实不到位等，从而为整改提供科学依据。其次，要注重制度建设，通过以案促改，推动相关单位建立健全制度机制，填补管理漏洞，确保权力运行有章可循、有规可依。再次，要加强警示教育，通过开展形式多样的警示教育活动，使广大党员干部从中汲取教训，增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。最后，要强化监督检查，确保整改措施落地见效，防止问题反弹回潮，真正做到“查处一个案件、完善一套制度、解决一类问题”。
三、全面落实以案促改的具体措施
一是深化以案促改专项工作。各级纪检监察机关要按照上级部署，结合本地实际，深入开展以案促改专项工作。要精心组织，周密安排，确保各项工作有序推进。要建立以案促改工作台账，明确责任分工，细化工作措施，确保每一项整改任务都有人抓、有人管、有人负责。要定期对以案促改工作进行评估，及时发现问题，总结经验，不断提高工作的针对性和实效性。
二是强化以案促改的责任落实。要严格落实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任，形成齐抓共管的工作格局。各级党委（党组）要将以案促改作为全面从严治党的一项重要内容，纳入议事日程，定期研究部署。党委书记要亲自抓、负总责，带头履行第一责任人职责，推动以案促改各项任务落实到位。纪委监委要充分发挥监督作用，加强对以案促改工作的监督检查，确保各项整改措施落到实处。
三是完善以案促改的长效机制。要建立健全以案促改的长效机制，确保以案促改工作常态化、制度化。要建立以案促改工作联席会议制度，定期分析研判形势，研究解决突出问题，推动以案促改工作深入开展。要建立以案促改工作考核评价机制，将以案促改工作纳入党风廉政建设责任制考核体系，作为评价领导班子和领导干部的重要内容。要建立以案促改工作通报制度，定期通报以案促改工作进展情况，表扬先进，鞭策后进，营造比学赶超的良好氛围。
四是创新以案促改的方式方法。要积极探索以案促改的新思路、新举措，提高以案促改工作的科学化水平。要充分利用现代信息技术手段，建立以案促改信息平台，实现数据共享、资源互通，提高工作效率。要创新警示教育方式，通过举办警示教育展览、拍摄警示教育片、编印警示教育读本等多种形式，增强警示教育的吸引力和感染力。要探索建立以案促改工作专家咨询机制，邀请专家学者参与以案促改工作，提供专业指导和支持，提升以案促改工作的专业性和权威性。
四、注重以案促改的实际效果
以案促改的目的在于通过个案的查处，推动面上问题的解决，达到标本兼治的效果。因此，我们必须注重以案促改的实际效果，确保每一起案件都能成为推动改革、促进发展的契机。
一是推动重点领域改革。要通过以案促改，推动重点领域和关键环节的改革，消除腐败滋生的土壤。要针对重点领域存在的突出问题，深入查找制度漏洞，提出有针对性的改革建议，推动相关单位完善制度机制，堵塞管理漏洞。要加大对重点领域改革的支持力度，确保改革措施落地见效，真正从源头上预防和减少腐败问题的发生。
二是促进经济社会发展。要通过以案促改，优化营商环境，激发市场活力，促进经济社会高质量发展。要坚决查处影响营商环境的违纪违法行为，保护企业合法权益，为企业健康发展创造良好环境。要加大对重点项目、重点工程的监督力度，确保资金安全、项目顺利实施，推动经济社会持续健康发展。
三是维护群众切身利益。要通过以案促改，解决群众反映强烈的突出问题，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要聚焦教育、医疗、住房、社保等民生领域，深入排查侵害群众利益的问题线索，严肃查处违纪违法行为，切实维护群众切身利益。要建立健全群众诉求表达和权益保障机制，畅通群众举报渠道，及时回应群众关切，解决群众合理诉求，不断提升人民群众的满意度。
四是提升党员干部能力素质。要通过以案促改，教育引导党员干部增强宗旨意识、责任意识、规矩意识，提高履职尽责的能力和水平。要加强对党员干部的教育培训，特别是对新任职领导干部的培训，帮助他们尽快熟悉业务、进入角色。要加大对优秀年轻干部的培养选拔力度，为他们成长成才创造良好条件。要严格干部日常管理监督，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题。
五、加强以案促改的组织领导
以案促改是一项系统工程，需要各级党组织和纪检监察机关共同努力，形成合力。为此，我们必须加强组织领导，确保以案促改工作顺利推进。
一是健全领导体制。要建立健全以案促改工作领导体制，形成党委统一领导、纪委协调推进、部门各负其责的工作格局。各级党委（党组）要将以案促改工作摆上重要议事日程，定期听取汇报，研究解决问题，确保以案促改工作有序开展。纪委监委要充分发挥牵头抓总作用，统筹协调各方力量，形成工作合力。
二是强化队伍建设。要选优配强以案促改工作队伍，确保人员素质过硬、业务能力强。要加强业务培训，提高工作人员的专业素养和业务能力。要关心关爱一线工作人员，帮助他们解决工作生活中的实际困难，激发他们的工作热情和积极性。
三是严格责任追究。要建立健全以案促改工作责任追究机制，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，严肃追责问责。要将以案促改工作纳入党风廉政建设责任制考核体系，作为评价领导班子和领导干部的重要内容。要加大督查力度，对以案促改工作进展缓慢、成效不明显的单位，及时督促整改，确保各项工作任务落到实处。
总之，以案促改是全面从严治党的重要抓手，是推动标本兼治的有效途径。我们一定要深刻认识以案促改的重要意义，准确把握核心要义，全面落实具体措施，注重实际效果，加强组织领导，确保以案促改工作取得实实在在的成效，为实现不敢腐、不能腐、不想腐的战略目标作出新的更大贡献。
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