某市委书记在煤矿安全生产督导检查工作座谈会上的讲话

  同志们:

  事故就是警报,事故就是命令。习近平总书记强调:“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示。”因此,今天我们每个人都应该抱有一种如临深渊、如履薄冰的危机感,带着深厚的感情、强烈的责任感和坚定的担当精神来保障煤矿生产的安全。刚才,我们在XX煤矿进行了实地考察调研,市县的同志介绍了相关工作情况,省直的同志,特别是几个部门的负责同志提出了许多建设性的意见。综合大家的意见,我有以下几个看法和要求:

  第一、XX这几年安全生产的经验弥足珍贵,包括煤矿安全在内,XX这几年安全生产积累的经验来之不易,需要我们认真加以总结。总体来看,XX安全生产保持了整体稳定、趋势向好,连续多年未发生重特大事故,这在XX地区确实来之不易。总结XX的经验,至少有三条我认为必须一以贯之、发扬光大:一是领导重视。特别是党政一把手高度重视、亲力亲为并全力负责抓安全生产工作,率先垂范、以上率下,带动全社会重视安全生产,树立“生命至上、安全第一”的理念,这一点XX走在全省前列,做了表率、当了标杆。二是舍得投入。近几年经济下行压力增大,尤其是煤炭市场行情不佳,但即便在这种内外交困的情况下,XX依然不惜血本抓安全。在面临是否继续投入的问题时,XX最终下定决心,在财政极为紧张的情况下,仍投入数亿元用于奖励和补助淘汰落后煤矿的工作,这种勒紧裤带、壮士断腕的决心,体现了为了安全不惜一切代价的精神。当然,善有善报,近年来我们能够相对平稳,也得益于这些前期的巨大投入。三是敢于担当。安全生产铁腕整治,形成了高压严管的态势。我认为在XX抓安全生产,无论是领导同志还是各级各部门,都表现出鲜明的旗帜、坚决的态度、果断的执行力和明确的奖惩机制。今天我很高兴地听到XX同志提到,安全监管执法工作中立案多、罚款多,甚至抓获了一些非法违法分子,这表明安全生产在这片土地上的法治环境正日益严明。因此,我们有理由相信,XX在安全生产方面的经验弥足珍贵,值得全省乃至全国借鉴。

  第二、面对当前复杂的安全生产形势,我们必须保持清醒的头脑,时刻绷紧安全生产这根弦。当前,国内外经济环境复杂多变,各类不确定因素增多,对安全生产工作提出了更高的要求。特别是在煤炭行业,由于市场需求波动、技术更新换代以及环保政策趋严等多重因素的影响,安全生产面临的挑战更加严峻。对此,我们要深刻认识安全生产工作的长期性和艰巨性,始终保持高度警惕,不能有丝毫松懈。一方面,要加强风险评估和隐患排查,建立健全预警机制,确保一旦发现问题能够及时处置;另一方面,要强化应急管理和救援体系建设,提高应对突发事件的能力,确保在紧急情况下能够迅速响应、有效处置。同时,还要注重安全生产文化的培育,通过多种形式的宣传教育活动,增强全社会的安全意识,形成人人关心安全、人人参与安全的良好氛围。

  第三、推进安全生产治理体系和治理能力现代化,是提升安全生产水平的关键所在。党的十八大以来,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,我国安全生产领域进行了一系列重大改革,取得了显著成效。XX作为安全生产工作的先进地区,要在已有基础上进一步深化改革创新,探索建立更加科学、高效、可持续的安全生产治理体系。具体来说,一是要完善法律法规体系,确保安全生产各项工作有法可依、有章可循。近年来,国家出台了一系列关于安全生产的法律法规,我们要结合实际,制定具体的实施细则,确保各项法规制度落地生根。二是要创新监管方式,利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升监管效能。通过建立安全生产信息化平台,实现信息共享、数据互通,为科学决策提供有力支撑。三是要加强队伍建设,打造一支高素质的专业化安全生产监管队伍。定期开展业务培训和技术交流,提升监管人员的专业能力和综合素质,确保他们能够胜任新形势下的安全生产监管工作。四是要健全社会共治机制,充分调动各方力量共同参与安全生产管理。通过政府引导、企业主体、社会监督的方式,构建起全方位、多层次的安全生产管理体系,形成齐抓共管的良好局面。

  第四、加大安全生产投入,确保安全发展。安全生产是一项系统工程,需要持续不断的投入和支持。近年来,XX在安全生产方面投入了大量资金,取得了明显成效。但我们也应清醒地认识到,随着经济社会的发展,安全生产的需求也在不断变化,原有的投入模式和标准可能已无法满足当前的要求。因此,我们要进一步加大对安全生产的投入力度,确保安全发展的需要。一是要优化财政支出结构,将更多资金用于安全生产关键领域和薄弱环节。比如,加强煤矿等高危行业的安全设施建设和改造,提高本质安全水平;加大对安全生产科研和技术改造的支持力度,推动安全生产科技进步。二是要引导企业增加安全生产投入,落实企业主体责任。通过政策激励和市场机制,鼓励企业加大安全投入,改善作业环境,提升员工安全技能。三是要拓宽融资渠道,吸引社会资本参与安全生产项目。可以探索设立安全生产基金,采用PPP等模式,吸引更多民间资本投入到安全生产基础设施建设中,形成多元化、可持续的资金保障机制。

  第五、强化责任落实,严格追责问责。安全生产责任重于泰山,必须层层压实、环环相扣。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,建立健全安全生产责任体系,确保每个环节、每个岗位都有人负责、有人监督。一是要严格落实企业主体责任,督促企业法定代表人和实际控制人履行第一责任人职责,建立健全安全生产责任制,确保各项安全措施落实到位。二是要强化政府监管责任,各级政府及其相关部门要依法履行监管职责,加强对企业的监督检查,严肃查处违法违规行为。三是要建立健全考核评价机制,将安全生产纳入地方经济社会发展综合考核评价体系,实行“一票否决”。对于因失职渎职导致发生生产安全事故的单位和个人,要依法依规严肃追责问责,绝不姑息迁就。只有这样,才能真正形成人人有责、人人尽责的良好局面,确保安全生产各项工作落到实处。

  第六、加强国际合作,学习借鉴先进经验。在全球化的背景下,安全生产问题具有跨国界的特点,各国在安全生产领域的合作日益密切。XX作为对外开放的重要窗口,不仅要注重国内安全生产工作的开展,还要积极拓展国际视野,加强与国外先进地区的交流合作。一是要积极参与国际安全生产组织的活动,了解掌握国际安全生产的最新动态和发展趋势,为我所用。二是要引进吸收国外先进的安全生产技术和管理经验,结合本地实际,不断创新和完善自身的安全生产体系。三是要支持有条件的企业“走出去”,参与国际市场竞争,提升自身安全生产管理水平。通过这些举措,不仅可以提升XX的安全生产水平,还能为国家的整体安全生产工作作出贡献。

  总之,安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到社会和谐稳定,是一项必须常抓不懈的重要工作。面对新的形势和任务,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署,进一步增强责任感和使命感,以更加扎实的作风、更加有效的措施,扎实推进安全生产各项工作,为实现经济社会持续健康发展提供坚强保障。希望各级各部门和广大干部职工继续保持良好的工作状态,以实际行动践行“生命至上、安全第一”的理念,共同谱写XX安全生产工作的新篇章。谢谢大家!

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