某市委书记在全市落实“两个责任”机制会议上的主持词及讲话

　　同志们：

　　今天，市委、市政府在此召开全市落实食品安全“两个责任”工作会议，主要任务是：全面落实食品安全党政同责，推动食品安全“属地管理责任”和“企业主体责任”落地见效。今天会议共有两项议程：一是副市长XX同志传达国家、省、XX层面关于落实“两个责任”有关会议精神，并就《关于进一步推动食品安全“两个责任”落地落实工作实施方案》（稿）作说明；二是由我作总结讲话。下面，进行第一项议程：请XX同志传达国家、省、XX层面关于落实“两个责任”有关精神，并就《关于进一步推动食品安全“两个责任”落地落实工作实施方案》（稿）作说明。……（传达毕）会后，市食药安办要进一步修改完善，抓紧按程序报批印发，全市各镇（街道）各部门要认真按照方案要求抓好贯彻落实。下面，进行第二项议程：由我作总结讲话。

　　刚才，XX同志传达了国务院食安委和省、XX食药安委关于落实“两个责任”工作机制的文件精神，并就《关于进一步推动食品安全“两个责任”落地落实工作实施方案》（稿）进行了编制说明。下面，我再就如何落实“四个责任”工作强调三方面意见：

　　第一、坚持高位统筹，坚决扛起落实食品安全“两个责任”工作机制的政治责任

　　近年来，市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”重要指示精神，切实把食品安全工作作为一项重要政治任务来抓实抓好，全市没有发生较大以上食品安全事件，食品安全形势总体稳定向好。但我们也要清醒认识到，我市食品安全仍然面临一些问题和挑战，在责任落实方面还存在一些短板。一是监管手段创新不够，监管责任“层层下放”，监管能力不足，基层检查任务与检查资源、检查能力不相匹配。二是农村假冒伪劣食品、保健食品行业专项清理行动成效不够显著，还存在部分违规违法生产销售行为，特别是网络销售平台上的虚假宣传和假冒伪劣产品时有发现。三是食品安全追溯体系建设滞后，从农田到餐桌的全链条监管机制尚不健全，信息共享和协同监管能力有待提升。

　　面对这些挑战，我们必须增强忧患意识，提高政治站位，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，全面落实食品安全“两个责任”。首先，各级党委、政府要切实履行领导责任，将食品安全工作纳入重要议事日程，定期研究部署，确保各项政策措施落到实处。其次，各相关部门要强化协作配合，形成工作合力，建立健全跨部门协调机制，共同解决食品安全领域的突出问题。再次，要加大投入力度，提升监管能力和技术水平，加强基层监管队伍建设，提高执法效率和水平。最后，要广泛动员社会力量参与，构建政府主导、企业负责、社会协同、公众参与的食品安全共治格局。

　　第二、强化责任落实，全面提升食品安全治理能力和水平

　　落实食品安全“两个责任”，关键在于细化责任、明确分工、严格考核。一要细化责任清单。各级各部门要对照《实施方案》要求，结合实际制定具体的落实措施和责任清单，明确时间表、路线图，确保责任到人、任务到岗。二要加强培训指导。组织对各级领导干部和食品安全监管人员进行专题培训，提升其政策理解力和业务执行力，确保各项工作有序推进。三要严格考核问责。建立科学合理的考核评价体系，将食品安全工作纳入绩效考核范畴，对履职不力、失职渎职的行为严肃追责，形成强有力的震慑效应。

　　同时，要注重发挥企业的主体作用，督促其严格落实食品安全管理制度，建立健全质量管理体系，加强从业人员培训，提高食品安全管理水平。对于存在严重违法违规行为的企业，要依法依规予以惩处，坚决维护市场秩序和社会公共利益。此外，还要充分利用现代信息技术手段，推进食品安全信息化建设，实现信息互联互通、资源共享，提高监管效能和服务水平。

　　第三、深化改革创新，推动食品安全治理体系现代化

　　食品安全是一项系统工程，需要不断创新思路和方法，以适应新形势新要求。一要创新监管方式。积极探索“互联网+监管”模式，运用大数据、云计算等技术手段，提升监管精准度和有效性。二要优化服务流程。简化行政审批程序，提高服务效率，为企业创造良好营商环境。三要强化风险防控。建立健全风险评估预警机制，及时发现和处置食品安全隐患，防范区域性、系统性风险。四要加强宣传教育。广泛开展食品安全法律法规和科普知识宣传，提高全社会食品安全意识和自我保护能力。

　　在深化改革创新的过程中，我们要始终坚持人民至上、生命至上的原则，把保障人民群众身体健康和生命安全放在首位。要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于食品安全的重要论述，不断增强做好食品安全工作的责任感和使命感。要紧密结合我市实际，积极探索符合本地特点的食品安全治理路径，为全省乃至全国提供可复制、可推广的经验做法。

　　总之，食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济社会发展大局，是重大的民生工程、民心工程。全市上下要以此次会议为契机，进一步统一思想、凝聚共识，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施，扎实推进食品安全“两个责任”落实，努力开创我市食品安全工作新局面，为加快建设高质量发展的现代化城市作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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