某国企党委书记对不断提高贯彻民主集中制质量的思考建议

　　民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是坚持党对国企领导的重要保证。通过多个党组的调研，总的感到，当前国企党委都能坚持把贯彻民主集中制作为加强班子建设的重要内容突出出来，集体领导观念不断增强，国企党委内部各项制度不断规范，能力素质和决策质量不断提高，较好地发挥了领导核心作用。但在推进国企建设新的实践中，贯彻落实民主集中制水平与领导国企转型升级、改革发展的要求，还存在较大的差距。从当前实际情况看，本人感到应注意抓好以下几个方面的工作。一要把握根本性要求，不断强化民主集中制意识。一要深化对民主集中制重要性的认识。调查中感到，当前少数企业之所以民主集中制贯彻不好，问题的根子还是思想认识不到位，民主集中制意识淡薄。特别是随着市场竞争日趋激烈，个别同志对市场经济条件下贯彻执行民主集中制还存在模糊认识。对此，国企党委在基础理论的学习中，要注意紧密联系社会主义发展的历史实践，总结回顾我党贯彻执行民主集中制的历史经验，从理论与实践、历史与现实的结合上，不断深化对贯彻执行民主集中制极端重要性的认识，充分认清坚持和发展民主集中制，事关党和国家前途命运，事关确保党对国企绝对领导，任何时候、任何情况下都只能加强不能削弱，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。二要加强民主集中制基本理论的学习。从对所属企业多名班子成员的问卷调查看，有较高比例的人对党委制的基本原则讲不全面，有相当比例的人片面地认为民主集中制就是“先民主后集中”，反映了一些班子成员对民主集中制的基本理论学习得不够，理解上还有偏差。对此，一定要把民主集中制学习培训作为国企党委中心组学习、企业主管理论集训和个人自学的重要内容突出出来，坚持从应知必会的知识入手，掌握民主集中制的基本内涵、基本原则、基本制度和基本要求。要加强辩证唯物主义和历史唯物主义基本理论的学习，只有真正懂得马克思主义认识论，才能深刻理解民主集中制的科学性、合理性和有效性。

　　二要完善制度机制，确保民主集中制有效运行。制度是保障，机制是关键。要以健全完善制度机制为抓手，推动民主集中制落地生根。首先，要完善决策程序。明确党委议事规则和决策程序，确保决策过程公开透明，防止个人专断和少数人说了算。特别是在涉及企业发展方向、重大投资项目等关键事项时，要坚持集体讨论、集体决策，确保决策的科学性和民主性。其次，要建立反馈机制。建立健全决策执行情况的反馈机制，定期检查决策落实情况，及时发现和纠正执行中的偏差，确保决策的有效执行。再次，要强化监督制约。加强对决策执行过程的监督，建立健全内部监督体系，确保权力运行受到有效制约。同时，要畅通职工群众参与渠道，广泛听取职工意见和建议，形成上下联动、内外结合的监督网络，确保决策的公正性和合理性。

　　三要提升能力素质，增强贯彻民主集中制的实际效果。贯彻民主集中制，不仅需要制度保障，更需要一支高素质的干部队伍来支撑。因此，要着力提升干部的能力素质，为民主集中制的有效实施提供坚实的人才保障。一是要加强政治理论学习。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于国有企业改革发展的重要论述，不断提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是要强化业务知识培训。围绕企业经营管理、科技创新、市场开拓等重点领域，开展针对性强、实效明显的培训，提升班子成员的专业能力和管理水平。三是要注重实践锻炼。鼓励班子成员深入基层、深入一线，了解企业生产经营状况，解决实际问题，提高应对复杂局面的能力。四是要加强作风建设。大力弘扬求真务实、勇于担当的精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立良好的干部形象，营造风清气正的工作氛围。

　　四要营造文化氛围，促进民主集中制深入人心。民主集中制不仅是制度安排，更是一种文化理念。要通过文化建设，使民主集中制成为全体干部职工的共同价值追求。一是要培育民主精神。倡导开放包容、平等协商的文化氛围，鼓励不同意见的表达和交流，激发干部职工的积极性和创造性。二是要强化集体意识。树立大局观念，增强团队协作精神，形成心往一处想、劲往一处使的良好局面。三是要弘扬法治精神。坚持依法治企，严格遵守法律法规和企业规章制度，确保各项工作在法治轨道上运行。四是要加强宣传引导。充分利用企业网站、内部刊物、宣传栏等多种载体，广泛宣传民主集中制的重要意义和成功案例，营造浓厚的学习氛围，使民主集中制的理念深入人心，成为推动企业发展的强大动力。

　　五要注重实践创新，探索民主集中制的新路径。面对新时代的新要求，要在继承发扬优良传统的基础上，积极探索民主集中制的新路径、新方法，不断提升其时代适应性和操作性。一是要创新决策方式。结合现代信息技术的发展，探索运用大数据、云计算等手段，提高决策的科学化、精准化水平。二是要优化组织结构。根据企业发展的需要，适时调整优化组织架构，确保组织结构更加扁平化、高效化。三是要丰富民主形式。除了传统的会议讨论、投票表决等方式外，还可以尝试引入职工代表大会、民主恳谈会等形式，拓宽民主参与渠道，增强民主决策的广泛性和代表性。四是要完善考核评价体系。建立科学合理的考核评价体系，将民主集中制的贯彻落实情况纳入领导班子和领导干部的年度考核内容，作为评优评先、选拔任用的重要依据，激励广大干部积极践行民主集中制。

　　总之，民主集中制是党领导国有企业发展的重要法宝，是实现高质量发展的坚强保障。各级党组织和广大党员干部要以高度的政治责任感和历史使命感，不断深化对民主集中制的认识，加强学习培训，完善制度机制，提升能力素质，营造浓厚文化氛围，注重实践创新，确保民主集中制在国有企业落地生根、开花结果，为推动国有企业改革发展提供坚强的组织保证。

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