某县委书记在全县学习运用“千万工程”经验全面推进乡村振兴工作观摩点评会上的讲话

　　同志们：

　　这次，我们利用一整天时间，集中观摩了一季度千万工程、人居环境、项目建设等重点工作进展情况，现场感受到各镇街、部门学习运用“千万工程”经验、加快建设宜居宜业和美乡村、大抓发展大干项目的思路清晰、措施有力、亮点纷呈，感觉到整体的氛围越来越浓厚、举措越来越务实、工作越来越深入、成效越来越显现，但还存在学习领会“千万工程”的科学内涵和实践要求不深刻、示范村带动引领作用发挥不够、镇村工作开展不均衡、农村基础设施欠账较多等问题，需要进一步提高认识、对标对表、强化举措、持续发力。刚才，XX、XX、XX同志分别就有关工作进行了点评和安排部署，重点突出、要求明确、措施具体，讲得都很好，我完全同意，请各级各部门认真抓好落实。关于下一步的工作，要以“千万工程”为引领，着力解决好三方面问题，为高质量推进乡村全面振兴、加快建设宜居宜业和美乡村提供坚强保障。

　　第一，下好健全机制、落实制度“先手棋”，解决好“谁来抓”的问题。安排部署是一个自上而下的分解过程，而推进落实则是一个自下而上的合成过程。学习运用“千万工程”经验、建设宜居宜业和美乡村，必须有好的制度机制来保障落实，这样开会才有意义，工作才见成效。一是健全责任落实机制。学习运用“千万工程”经验、建设宜居宜业和美乡村，领导责任在县委、县政府，同时也必须把各镇街直接责任、村社主体责任、部门行业责任明确到位。工作专班要牵头抓总推进各项工作，强化统筹协调和督促检查，细化各成员单位任务分工，把思想工作做到村一级、把政策要求讲到村一级、把措施方法落到村一级。各部门不管是与“千万工程”直接相关的，还是与“千万工程”间接联系的，都要结合各自职能，主动服务、积极出力、配合支持。各镇街要积极履行直接责任，党委和政府“一把手”要亲自抓、亲自管、亲自督，经常深入一线调研指导，确保各项工作有序推进。二是完善考核评价机制。建立健全“千万工程”推进工作的考核评价体系，将相关工作纳入年度目标责任考核，定期进行专项督查，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的进行通报批评，形成奖优罚劣、比学赶超的良好氛围。三是建立长效管理机制。坚持问题导向，针对工作中存在的短板弱项，制定切实可行的整改措施，建立健全长效管理机制，确保各项工作常态化、制度化、规范化运行。

　　第二，打好规划引领、科学实施“组合拳”，解决好“怎么抓”的问题。规划是行动的先导，科学合理的规划能够为“千万工程”提供方向指引和路径遵循。一是高起点编制规划。紧密结合乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，邀请高水平规划设计团队，充分考虑地域特色、资源禀赋、发展基础等因素，高标准编制“千万工程”专项规划，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。二是精准施策分类推进。根据各镇街、村社的不同情况，因地制宜制定差异化的发展策略，做到精准施策、分类推进。对于条件较好的村庄，要加大扶持力度，打造一批示范村、样板村；对于基础薄弱的村庄，要强化政策支持，补齐基础设施和公共服务短板，逐步提升发展水平。三是加强项目管理和资金保障。建立健全项目管理制度，严格项目申报、审批、实施、验收等环节的管理，确保项目质量和效益。同时，加大财政投入力度，整合各类涉农资金，引导社会资金参与，形成多元化的投入机制，为“千万工程”提供坚实的财力支撑。

　　第三，走好群众路线、激发内生动力“关键步”，解决好“为什么抓”的问题。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。推进“千万工程”，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，充分调动广大农民群众的积极性、主动性、创造性，形成共建共治共享的良好局面。一是广泛发动群众参与。通过召开村民大会、发放宣传资料、开展教育培训等多种形式，广泛宣传“千万工程”的重要意义、政策措施和成功案例，提高群众的思想认识和参与意识。鼓励和支持农民群众积极参与村庄规划、项目建设、环境整治等各项活动，让群众成为“千万工程”的参与者、受益者和推动者。二是尊重群众首创精神。在推进“千万工程”过程中，要注重发现和总结基层的好做法、好经验，及时推广典型模式，发挥示范引领作用。尊重农民群众的意愿和选择，充分听取他们的意见和建议，确保各项决策符合实际、顺应民意。三是建立健全利益联结机制。通过发展特色产业、乡村旅游、电子商务等新型业态，拓宽农民增收渠道，增加农民收入。建立健全利益联结机制，让农民群众在产业发展中获得实实在在的好处，增强他们参与“千万工程”的内生动力。四是加强农村精神文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展移风易俗、家风家训等活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提升农民群众的精神面貌和文明素质。五是强化基层组织建设。加强农村基层党组织建设，选优配强村级领导班子，提升基层党组织的战斗力和凝聚力。充分发挥党员先锋模范作用，带领群众共同奋斗，为“千万工程”的顺利推进提供坚强的组织保障。

　　同志们，推进“千万工程”是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是实现乡村振兴、建设美丽中国的必然要求。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，坚定信心、攻坚克难，全力以赴抓好各项工作落实，努力把“千万工程”打造成展示新时代中国特色社会主义伟大成就的亮丽窗口，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋发有为，为加快建设宜居宜业和美乡村、推动全县经济社会高质量发展而不懈奋斗！

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