某县在全国人大专题调研时的脱贫攻坚工作情况汇报

  各位领导:

  全国人大常委会民族委员会xx主任一行在省、市领导陪同下莅临我县开展民族地区脱贫攻坚专题调研,充分体现了对xxxxx自治县的深切关心和厚爱。我谨代表县委、人大、政府、政协四套班子及全县3.88万各族人民,对各位领导的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢。根据调研活动安排,现就我县脱贫攻坚工作情况汇报如下,不妥之处请批评指正。

  一、县情概况

  xxxxx自治县成立于1954年,是全国唯一的xxx自治县,地处青藏高原东北前沿、河西走廊中部、祁连山北麓一线,与甘肃、青海两省7个市州15个县市区接壤,东西长650公里,南北宽120—200公里,总面积2.4万平方公里,平均海拔3200米。全县辖5乡3镇、9个国有林牧场、102个行政村和3个城镇社区,居住有裕固、藏、蒙古、汉等18个民族3.88万人,其中少数民族人口2.22万,占总人口的57.2%;xxx人口1.05万,占总人口的27.1%;藏族人口1.01万,占总人口的26%,独有的xxx是国务院确定的28个人口较少民族之一。xx县是全国重点生态功能区,境内生态资源富集,祁连山北麓75%的面积、祁连山国家级自然保护区59.3%的面积、拟建祁连山国家公园25.1%的面积在xx县境内,有天然草原2677.5万亩,湿地232.5万亩;有水源涵养林33万公顷,森林总蓄积量1611万立方米,森林覆盖率21.8%;有冰川964处,总储量159亿立方米,孕育石羊河、黑河、疏勒河三大内陆河大小河流33条,流域总面积2.15万平方公里,年出境水量43亿立方米,是我国西部重要生态安全屏障、黄河流域重要水源产流地、我国生物多样性保护优先区域。xx县是甘肃省委、省政府确定比照享受藏区扶持政策的少数民族县,也是全省17个插花型贫困县之一。近年来,特别是党的十八大以来,我们认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,紧紧围绕“两不愁三保障”目标,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,扎实推进脱贫攻坚各项工作,取得了阶段性成效。

  二、脱贫攻坚主要做法

  (一)强化组织领导,健全工作机制

  为确保脱贫攻坚各项任务落实到位,我们成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长的脱贫攻坚领导小组,下设办公室和若干专项工作组,形成了党委统一领导、政府组织实施、部门齐抓共管的工作格局。同时,建立了县级领导包乡镇、部门单位包村、党员干部包户的帮扶机制,确保每一户贫困户都有帮扶责任人。此外,我们还制定了《xxxxx自治县脱贫攻坚实施方案》《xxxxx自治县脱贫攻坚三年行动计划》等一系列政策文件,明确了目标任务、责任分工和保障措施,确保脱贫攻坚工作有章可循、有序推进。

  (二)聚焦产业发展,增强造血功能

  产业是脱贫攻坚的根本之策。我们立足资源优势,大力发展特色种植业、养殖业、旅游业和生态产业,努力构建多元化产业体系。一是推进特色种植业发展。依托得天独厚的自然条件,积极发展高原夏菜、中药材、马铃薯等特色作物,通过“公司+合作社+农户”的模式,带动农民增收致富。二是推动现代畜牧业发展。充分利用丰富的草场资源,引导农牧民发展舍饲养殖,推广科学饲养技术,提高畜产品附加值。三是加快旅游业发展。以独特的民族文化和自然风光为依托,打造了一批具有地方特色的旅游景区和乡村旅游示范点,带动相关产业发展。四是培育生态产业。坚持生态保护与经济发展并重,发展林下经济、中草药种植等绿色产业,实现经济效益和生态效益双赢。

  (三)改善基础设施,提升公共服务

  基础设施薄弱是制约贫困地区发展的主要瓶颈。为此,我们加大投入力度,加快推进交通、水利、电力、通信等基础设施建设,不断提升公共服务水平。一是加强交通设施建设。实施农村公路改造提升工程,新建和改建农村公路1200公里,实现了所有行政村通硬化路。二是完善水利设施。实施农村饮水安全巩固提升工程,解决了1.2万贫困人口的饮水安全问题;推进农田水利建设,新增高效节水灌溉面积20万亩。三是优化电网布局。实施农网改造升级工程,提高了农村电网供电可靠性和电能质量。四是提升通信服务水平。加快宽带网络向农村延伸,实现所有行政村光纤网络全覆盖,提升了信息通信能力。

  (四)注重教育扶贫,阻断贫困代际传递

  教育是阻断贫困代际传递的根本途径。我们始终坚持把教育放在优先发展的战略位置,不断加大教育投入,努力办好人民满意的教育。一是改善办学条件。投入资金1.5亿元,新建和改扩建中小学校30所,购置教学设备设施,改善了学校办学条件。二是落实教育资助政策。全面落实国家和省级各类教育资助政策,累计发放助学金1200万元,资助学生1.8万人次,确保不让一个孩子因贫失学辍学。三是加强师资队伍建设。通过公开招聘、定向培养等方式,补充教师120名,组织教师参加各级各类培训,提高了教师队伍整体素质。四是推进职业教育。大力发展职业教育,与企业合作开展订单式培训,提高了贫困家庭子女就业创业能力。

  (五)加强医疗保障,减轻群众负担

  健康是幸福生活的基础。我们高度重视医疗卫生事业,不断加大医疗保障力度,努力让群众看得起病、看得好病。一是完善医疗服务体系。投入资金2亿元,新建和改扩建县医院、乡镇卫生院、村卫生室,配备了先进的医疗设备,提高了医疗服务水平。二是实施健康扶贫工程。对建档立卡贫困人口实行“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务,减轻了患者就医负担。三是开展免费健康体检。每年组织医务人员为65岁以上老年人、慢性病患者等重点人群提供免费健康体检,及时发现和治疗疾病。四是加强疾病预防控制。实施重大传染病和地方病防控项目,降低了疾病发病率,保障了群众身体健康。

  三、脱贫攻坚取得的成效

  通过全县上下的共同努力,脱贫攻坚工作取得了显著成效。一是贫困人口大幅减少。截至20xx年底,全县累计减贫1.5万人,贫困发生率从20xx年的22.6%下降到20xx年的1.2%,提前实现了脱贫攻坚目标。二是群众收入稳步增长。通过产业发展和就业帮扶,贫困群众收入逐年增加,20xx年农村居民人均可支配收入达到10500元,较20xx年增长了60%。三是基础设施明显改善。农村道路、水利、电力、通信等基础设施条件得到极大改善,群众生产生活更加便捷。四是公共服务水平提升。教育、医疗、文化等公共服务设施不断完善,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。五是社会风气日益好转。随着脱贫攻坚工作的深入推进,贫困群众的精神面貌发生了根本性变化,自力更生、勤劳致富的社会氛围日渐浓厚。

  四、存在的问题及下一步打算

  尽管我县脱贫攻坚工作取得了明显成效,但仍然存在一些困难和问题,主要是部分贫困群众内生动力不足,产业发展基础薄弱,基础设施短板依然突出,防止返贫压力较大等。针对这些问题,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,保持攻坚态势,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。一是持续激发内生动力。通过宣传教育、技能培训等方式,引导贫困群众树立自强不息、勤劳致富的思想观念,增强自我发展能力。二是发展壮大特色产业。围绕特色种植业、养殖业、旅游业和生态产业,延长产业链条,提高产品附加值,带动更多群众增收致富。三是补齐基础设施短板。继续加大投入力度,改善农村道路、水利、电力、通信等基础设施条件,提升公共服务水平。四是建立防返贫长效机制。建立健全监测预警和动态帮扶机制,对存在返贫风险的群众及时给予帮扶,确保脱贫成果经得起历史和人民检验。

  各位领导,脱贫攻坚是一项光荣而艰巨的任务,需要我们持之以恒、久久为功。我们将在上级党委、政府的坚强领导下,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,坚决打赢脱贫攻坚战,为全面建成小康社会作出新的更大贡献!

  谢谢大家!

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