某县关于加强软弱涣散村党组织整改工作的实践与思考

　　根据中央和省市委统一部署，我县认真谋划开展了软弱涣散村党组织集中治理整顿工作。全县各级党组织高度重视，精心组织实施，通过深入查找问题、认真分析研判、突出一村一策、强化整顿措施、明确工作责任、加强督查指导等，强力推进软弱涣散村党组织集中整顿，取得了阶段性成效。近20xx年来，全县68个软弱涣散村党组织完成集中整顿，进入巩固提升阶段。

　　一、主要做法

　　1、县委高度重视，谋划起步早，确保了集中整顿工作推进有力。县委高度重视软弱涣散村党组织整顿工作，将其作为履行党建工作责任的重要内容和紧迫任务来抓。县委组织部超前谋划，在研究制定指导方案中，对开展软弱涣散村党组织整顿工作提出了明确要求。中央、省市相关文件下发后，我县按照中央统一要求，专门制定了集中整顿软弱涣散村党组织工作方案，对整顿工作时限、具体任务和工作要求进行了进一步明确。乡镇建立了“书记抓、抓书记”、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。各级党委书记把治理整顿工作作为“一把手工程”，亲自部署、亲自推动、亲自督促。

　　2、突出一村一策，创新举措多，增强了集中整顿工作的针对性。一是创新实施分析研判。各地突出问题导向，按照“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，结合党的群众路线教育实践活动，组织党员干部集中时间进村入户，通过召开座谈会、发放调查问卷、面对面谈心等多种形式，了解村情民意，掌握村级实情，听取党员群众意见建议，对软弱涣散村党组织“逐一过筛子”，查找突出问题，找准问题“病灶”，经过反复分析研判，研究确定治理整顿对象。据统计，各地与软弱涣散村干部开展谈心谈话638次，征求意见建议1213条。二是打破常规重点攻坚。对书记长期缺职、矛盾复杂交织、宗族势力干扰、历史遗留问题堆积、民主选举易出问题的村，进行深入研究分析，引入外部力量，创新开展由城乡结对帮扶、部门定点包扶、企业助力发展等方式，推动资源下沉，精准施策。同时，建立问题清单和整改台账，实行销号管理，确保每一个问题都有专人负责、有解决措施、有明确时限。

　　3、强化队伍建设，提升能力素质，夯实了集中整顿工作的基础。针对部分村党组织班子战斗力不强、服务群众能力不足的问题，我们坚持选优配强村级领导班子，注重从致富能手、退伍军人、外出务工经商返乡人员、大学生村官等群体中选拔优秀人才进入村“两委”班子。20xx年以来，全县共调整村党组织书记32名，新增村“两委”成员120人，其中35岁以下年轻干部占30%，大专及以上学历占50%。同时，加大对村干部的教育培训力度，通过举办培训班、外出考察学习、在线教育等多种方式，全面提升村干部的思想政治素质和服务群众的能力水平。20xx年，县委组织部先后举办了5期村党组织书记培训班，累计培训村干部800余人次，有效提高了村干部队伍的整体素质。

　　4、健全制度机制，规范权力运行，保障了集中整顿工作的长效性。为防止软弱涣散村党组织问题反弹，我们注重建立健全长效机制，从制度层面加以规范和约束。一是完善村级民主决策机制。严格执行“四议两公开”工作法，凡涉及村民切身利益的重大事项，必须经过村党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议决议，并及时公开决议过程和结果，接受群众监督。二是健全村务监督委员会制度。每个村都成立了村务监督委员会，负责对村务公开、财务管理、工程建设等重要事项进行全程监督，确保权力在阳光下运行。三是强化党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态。20xx年以来，全县共查处农村党员干部违纪违法案件21起，给予党纪政纪处分25人，有效震慑了违纪违法行为，维护了农村社会和谐稳定。

　　5、注重成果运用，促进乡村振兴，提升了集中整顿工作的实效性。我们将软弱涣散村党组织整顿工作与乡村振兴战略紧密结合，通过治理整顿，激发了基层党组织的活力，为乡村振兴注入了强劲动力。一是推动产业发展。围绕农业供给侧结构性改革，积极调整优化产业结构，大力发展特色种植养殖业、乡村旅游、电商经济等新兴产业，拓宽农民增收渠道。20xx年，全县新增农民专业合作社26家，家庭农场15家，带动农户增收20xx余万元。二是改善人居环境。深入推进农村环境整治行动，加强基础设施建设，提升公共服务水平，打造美丽宜居乡村。20xx年，全县共改造农村危房300户，硬化道路50公里，安装路灯1200盏，新建文化广场10个，极大改善了农村生产生活条件。三是加强社会治理。建立健全农村综治维稳体系，深化平安乡村建设，有效预防和化解各类矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。20xx年，全县共排查化解矛盾纠纷1200余起，群众安全感和满意度显著提升。

　　总之，在县委的坚强领导下，通过全县上下共同努力，软弱涣散村党组织集中整顿工作取得了明显成效，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，为推动全县经济社会高质量发展提供了坚强组织保证。下一步，我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省市委关于加强基层党建工作的决策部署，巩固拓展软弱涣散村党组织集中整顿成果，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为实现乡村振兴、建设美好家园作出新的更大贡献。

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