某县人大常委会关于赴湖南学习考察情况的报告

  按照人大常委会主任会议决定,经县委书记同意,201x年5月21日—25日,县人大常委会主任、副主任、各委室主任一行8人,先后奔赴湖南省xx县、xx县考察学习。这次考察学习,不仅学习借鉴省外县级人大监督的好经验、好做法,而且还考察学习省外县级党委、政府在全域旅游、精准扶贫、招商引资等方面的典型做法。通过听汇报、察现场、阅资料、访同仁等方式,开阔了视野、拓宽了思路、增强了信心。现将考察学习情况报告如下。

  一、基本情况

  (一)xx县位于湖南省西南边陲,全县总人口65.7万人,其中汉族占97.35%,辖18个乡镇,聚居着汉、瑶、苗、壮、侗、回等14个民族,其中有瑶族、侗族2个民族乡。境内总面积2812平方公里,其中,耕地44.12万亩,林地182.36万亩,草地37.67万亩,素有“八山半水一分田,半分道路和庄园”之称;雨量充沛,水资源丰富,森林茂密,风景秀美,气候宜人,素有“五岭皆炎热,宜人独xx”之誉。该县牢固树立“生态立县”战略,以创建全国生态县为纽带,兼顾发展绿色农业、休闲旅游,经济持续向好发展。20xx年,崀山被评为国家5A级旅游风景区。

  (二)xx县位于湘中偏西南,县域面积2866平方公里,辖24个乡镇、1005个村(居、社区),总人口121.9万。境内物产独具特色,煤、金、锰等25种矿产储量居湖南省前列;土壤中硒含量是世界平均值的25倍、全国平均值的30倍,居“中国三大硒都”之首,盛产辣椒、生姜、大蒜“xx三辣”和金银花、龙牙百合、苡米、玉竹“xx四宝”等富硒农产品,是“中国金银花之乡”“中国龙牙百合之乡”。201x年,实现国内生产总值(GDP)140.12亿元,其中:第一产业增加值为33.24亿元,第二产业增加值为39.33亿元,第三产业增加值为67.54亿元,三次产业结构比为23.7:28.1:48.2。近年来,xx县紧紧围绕中央和省委的决策部署,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移推进供给侧结构性改革,经济社会保持了平稳健康发展态势。

  二、考察学习的主要内容及成果

  (一)人大监督工作的先进经验

  创新监督方式,提升监督实效。xx县人大常委会积极探索创新监督方式,建立了“听、查、评、督”四位一体的监督机制。一是听取和审议专项工作报告,对政府及其部门的工作进行全面了解和评价;二是开展执法检查,对法律法规实施情况进行实地考察;三是组织代表评议,邀请人大代表对政府部门的工作进行公开评议;四是加强跟踪督办,对审议意见的落实情况进行持续跟进,确保问题得到解决。这些做法有效提升了人大监督的针对性和实效性,值得我们学习借鉴。

  2. 强化代表履职,提高服务水平。xx县人大常委会高度重视代表作用的发挥,通过建立代表联络站、开展代表培训、组织代表视察调研等多种形式,不断提升代表履职能力和服务水平。特别是代表联络站的建设,为人大代表与选民之间的沟通搭建了桥梁,使代表能够更好地倾听民声、反映民意,真正成为人民群众的代言人。此外,xx县还积极探索代表履职评价机制,通过定期考核和公开通报,激励代表积极履职尽责。

  (二)全域旅游发展的成功经验

  高起点规划,打造精品景区。xx县坚持高起点规划、高标准建设的原则,依托丰富的自然资源和深厚的文化底蕴,精心打造了一批具有地方特色的旅游景区。如崀山风景区,不仅自然景观秀丽,而且文化底蕴深厚,是国家5A级旅游景区。此外,该县还注重乡村旅游的发展,通过改善基础设施、提升服务质量,吸引了大量游客前来观光旅游,促进了当地经济的发展。

  2. 多元化营销,扩大品牌影响。xx县在旅游宣传推广方面下足功夫,通过举办各类节庆活动、参与国内外旅游展会、利用新媒体平台等多种方式,不断扩大旅游品牌的影响力。特别是在新媒体营销方面,xx县充分利用微博、微信、抖音等平台,发布旅游信息,吸引年轻游客的关注。同时,该县还注重与周边地区的合作,共同打造区域旅游品牌,实现了资源共享、优势互补。

  (三)精准扶贫的创新举措

  精准识别,确保扶贫对象精准。xx县严格按照国家和省关于精准扶贫的要求,通过入户调查、民主评议、公示公告等程序,精准识别出建档立卡贫困户,确保扶贫资源真正惠及最需要帮助的人群。在此基础上,该县还建立了动态管理机制,定期对贫困户进行回访,及时调整帮扶措施,确保扶贫效果。

  2. 因户施策,增强扶贫实效。针对不同贫困家庭的具体情况,xx县采取了差异化的帮扶措施。对于有劳动能力的贫困户,通过提供技能培训、创业指导等方式,帮助其增强自我发展能力;对于因病致贫的贫困户,通过完善医疗保障体系、开展健康扶贫等方式,减轻其医疗负担;对于缺乏劳动力的贫困户,通过实施兜底保障政策,确保其基本生活无忧。这些措施有力推动了贫困人口的脱贫致富,得到了广泛好评。

  (四)招商引资的有益探索

  优化营商环境,吸引企业投资。xx县把优化营商环境作为招商引资的重要抓手,通过简化审批流程、降低企业成本、提供优质服务等措施,营造了良好的投资环境。特别是该县设立了企业服务中心,为企业提供一站式服务,解决了企业在项目落地过程中遇到的各种问题,受到了投资者的高度认可。

  2. 突出产业导向,促进产业集聚。xx县根据自身资源禀赋和发展定位,明确了产业发展方向,重点引进符合产业规划的企业。通过制定优惠政策、提供土地支持等方式,吸引了多家知名企业落户,形成了产业集群效应。此外,该县还注重产业链上下游企业的协同发展,通过构建完整的产业链条,提升了区域经济的整体竞争力。

  三、考察学习的启示与建议

  (一)加强人大监督,提高监督效能

  借鉴xx县人大常委会的经验,进一步完善监督机制,创新监督方式,增强监督的针对性和实效性。可以考虑建立更加完善的“听、查、评、督”四位一体监督机制,确保监督工作落到实处。

  2. 加强代表履职能力的培养,提高代表服务水平。通过建立代表联络站、开展代表培训、组织代表视察调研等形式,增强代表履职意识和能力,使其更好地履行职责,服务人民群众。

  (二)推动全域旅游,促进经济发展

  学习了xx县高起点规划、高标准建设的成功经验,结合我县实际,科学编制旅游发展规划,打造一批具有地方特色的旅游景区。同时,注重乡村旅游的发展,通过改善基础设施、提升服务质量,吸引更多游客前来观光旅游。

  2. 创新旅游宣传推广方式,扩大旅游品牌的影响力。可以借鉴xx县的做法,通过举办各类节庆活动、参与国内外旅游展会、利用新媒体平台等多种方式,提高我县旅游品牌的知名度和美誉度。

  (三)深化精准扶贫,助力脱贫攻坚

  完善精准扶贫工作机制,确保扶贫对象精准。严格按照国家和省关于精准扶贫的要求,通过入户调查、民主评议、公示公告等程序,精准识别出建档立卡贫困户,确保扶贫资源真正惠及最需要帮助的人群。

  2. 实施差异化帮扶措施,增强扶贫实效。针对不同贫困家庭的具体情况,采取差异化的帮扶措施,帮助其增强自我发展能力,减轻医疗负担,确保基本生活无忧。通过精准施策,助力贫困人口早日脱贫。

  (四)优化营商环境,促进招商引资

  深入推进“放管服”改革,优化营商环境。通过简化审批流程、降低企业成本、提供优质服务等措施,营造良好的投资环境。特别是设立企业服务中心,为企业提供一站式服务,解决企业在项目落地过程中遇到的各种问题。

  2. 明确产业发展方向,促进产业集聚。根据我县资源禀赋和发展定位,明确产业发展方向,重点引进符合产业规划的企业。通过制定优惠政策、提供土地支持等方式,吸引知名企业落户,形成产业集群效应,提升区域经济的整体竞争力。

  总之,通过此次考察学习,我们深刻认识到,xx县和xx县在人大监督、全域旅游、精准扶贫、招商引资等方面的成功经验和做法,为我们提供了宝贵的学习借鉴。我们将认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,结合我县实际,不断探索创新,努力推动各项工作取得新的更大成效,为实现经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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