某县人大常委会关于近年来推进乡镇人大工作与建设的情况汇报

　　近年来，xx县人大常委会以《中共中央转发<中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见>的通知》（中发〔20xx〕18号）文件精神为纲领，在省市人大常委会的指导下，结合xx实际，积极探索实践，扎实推进乡镇人大工作与建设。下面，简要汇报县人大常委会近年来在推进乡镇人大工作与建设的情况。

　　一、推动加强乡镇人大阵地建设

　　常委会以有人员、有牌子、有机构、有预算、有制度、有年度工作要点等“六有”为基本要求，加强乡镇人大阵地建设，推进乡镇人大“搭台”、“唱戏”。

　　（一）配强力量。为进一步提升新时期乡镇人大工作质量，结合乡镇人大换届，县委根据人大工作的性质、特点和发展需要，全盘考虑、统筹安排人选，确保新进人员具备较强的履职能力。同时，加大对乡镇人大主席的提拔重用力度，各乡镇人大专职主席提名为县级人大代表人选。特别是把乡镇人大主席与乡镇党委书记、乡镇长作为同样重要的岗位，并把工作实绩突出的乡镇人大主席转任为乡镇长、乡镇党委书记或县直部门负责人。近五年来，从乡镇人大主席岗位上交流转任28人，其中5人转任乡镇党委书记，8人转任乡镇长，4人转任县直部门负责人，调动了乡镇人大主席的工作积极性和主动性。

　　（二）健全机构。各乡镇都设了办公室，作为本乡镇内人大代表的联络机构和人大工作的日常办事机构，负责承办代表联络、组织代表开展活动、督办代表建议和乡镇人大日常工作等具体事宜。并配备了一名专（兼）职人大工作人员（人大办主任），负责日常联络工作。针对个别乡镇人大主席团办公场所、办公设备不足等问题，常委会明确提出“五个必须有”，即要有固定的场所、有必要的办公设备、有相应的制度、有相应的内业资料、有相对固定的工作人员，指导各乡镇人大按照有场所、有设备、有制度、有内业、有人员的“五有”标准设立了乡镇人大办公室，确保了乡镇人大工作的规范化、制度化。

　　二、创新乡镇人大工作机制

　　在推动乡镇人大阵地建设的同时，xx县人大常委会不断创新工作机制，努力提高乡镇人大工作的科学化水平。

　　（一）完善代表联系选民制度。为了更好地发挥人大代表的作用，常委会建立了人大代表定期接待选民日制度，规定每月至少有一天为代表接待选民日，由人大代表轮流值班，面对面听取选民的意见和建议。同时，通过建立人大代表微信群、QQ群等方式，搭建起代表与选民之间的网络沟通平台，使代表能够更加便捷地了解民意、反映民声。此外，常委会还鼓励和支持代表围绕群众关心的热点难点问题，深入开展调查研究，提出高质量的议案和建议，切实解决人民群众的实际困难。

　　（二）优化议案建议办理流程。为了提高议案建议的办理效率和质量，常委会制定和完善了议案建议办理工作办法，明确了办理责任、程序和时限，建立了议案建议办理情况反馈机制，要求承办单位在规定时间内向常委会报告办理进展情况。对于涉及面广、影响大的议案建议，常委会采取专题调研、跟踪督办等方式，确保问题得到有效解决。据统计，近五年来，全县共收到代表议案120件、建议580件，办结率均达到95%以上，代表满意率达到98%，有效提升了代表履职的积极性和人民群众对人大工作的满意度。

　　三、深化乡镇人大监督职能

　　在加强阵地建设和创新工作机制的基础上，xx县人大常委会不断深化乡镇人大监督职能，着力构建全方位、多层次的监督体系，促进依法行政、公正司法。

　　（一）加强对预算执行的监督。常委会将预算审查监督作为一项重点工作来抓，每年年初召开预算审查会议，组织代表对政府预算草案进行审议，提出修改意见；年中召开预算执行情况报告会，听取政府关于上半年预算执行情况的汇报，分析存在的问题，提出改进建议；年末召开决算审查会议，对全年预算执行情况进行全面评估。通过这一系列措施，增强了预算管理的透明度和科学性，提高了财政资金的使用效益。

　　（二）强化对重大事项的监督。常委会坚持依法监督与支持发展相结合的原则，围绕全县经济社会发展的重大事项，适时开展专项监督。例如，近年来，常委会就乡村振兴战略实施情况、脱贫攻坚工作进展、生态环境保护成效等进行了多次专题调研和视察，及时发现和指出存在的问题，督促相关部门整改落实。通过这些监督活动，不仅促进了各项工作的顺利推进，也为全县经济社会持续健康发展提供了有力保障。

　　四、提升乡镇人大自身建设水平

　　为了适应新时代的新要求，xx县人大常委会高度重视自身建设，不断提升乡镇人大的履职能力和水平。

　　（一）加强理论学习。常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过举办培训班、专题讲座等形式，组织代表深入学习党的理论方针政策，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，注重加强业务知识培训，邀请专家学者为代表授课，帮助他们掌握人大工作的基本知识和技能，提高依法履职的能力。

　　（二）规范会议制度。常委会严格按照法定程序组织召开乡镇人民代表大会，确保会议质量。每次大会前，常委会都要认真准备会议材料，广泛征求代表和社会各界的意见，精心设计会议议程。会议期间，严格执行会议纪律，确保各项议程顺利进行。会议结束后，及时整理归档会议资料，形成完整的工作档案，为今后的工作提供参考借鉴。

　　（三）严格代表管理。常委会建立健全代表履职档案，如实记录代表出席会议、参加活动、提交议案建议等情况，作为评选优秀代表的重要依据。同时，加强对代表的考核评价，对不履行职责、违反纪律的代表，按照有关规定严肃处理，维护了代表队伍的良好形象。

　　总之，近年来，xx县人大常委会在上级人大常委会的指导下，紧密结合本地实际，积极探索实践，不断推进乡镇人大工作与建设，取得了显著成效。下一步，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省市关于加强县乡人大工作和建设的要求，进一步巩固和拓展工作成果，努力开创乡镇人大工作新局面，为实现xx县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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