在全市基层减负工作推进会上的讲话

　　党的十八大以来，党中央特别是习近平总书记高度重视党的作风建设，从关系党的生死存亡、关乎人心向背的高度，制定实施了八项规定等一系列政策措施，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，与形式主义、官僚主义等“四风”问题作坚决斗争，取得了有目共睹的历史性成就。党的十八大以来，习近平总书记又多次作出重要指示批示，强调要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，拿出有效管用的整治措施。市委、市政府历来重视解决形式主义突出问题。市委书记多次要求制定务实管用的办法，坚决克服形式主义、官僚主义，确保基层减负工作落地见效。近期，又专题对精文减会作出批示。各单位做了大量工作，取得了一些成绩。但是我们也要清醒地看到当前工作存在的问题：一是把形式主义看作“无伤大雅”，思想不重视。有些单位认为，形式主义无外乎就是多开个会、多发个文，客观上都是为了工作，是小事小节，无碍大局，无伤大雅，没必要兴师动众地打压。没有把为基层减负当作一项重要政治任务来抓，政治站位还不够，重视程度还比较低。二是把形式主义看作“工作需要”，整改不彻底。有些单位认为，开会、发文、督查检查考核就是在推动工作，不开会不发文怎么算贯彻落实，不督查检查怎么让部署落地见效。他们在解决形式主义问题上，存在交账思想和侥幸心理，比如红头文件减少了、白头文件增加了，大会少了、小会不断，文字通知少了、微信平台部署多了，减负工作不扎实、不细致，还不同程度存在着“以会议落实会议、以文件落实文件”的问题，没有把心思真正放在抓落实见成效上。三是把形式主义看作“经验之谈”，思维有惯性。有些单位把形式主义当成“臭豆腐”，嘴上说很臭，吃起来却很香。往往习惯于依赖开会、发文抓落实，习惯于凡事都报个材料、总结个经验，调研仍是层层陪同，看“门面”“窗口”多，看“后院”“角落”少，导致一些精品点位被轮番“轰炸”，而真正需要看的、需要解决问题的却没人管没人关注。往往不会创新工作方法，只会沿用老一套，缺乏主动性和创造性。

　　针对上述问题，我们必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实提高政治站位，深刻认识形式主义、官僚主义的危害性，以更加坚定的决心和更加有力的举措，持续推进作风建设，确保中央决策部署在基层落地生根。首先，要加强理论武装，深化思想认识。各级党组织要将反对形式主义、官僚主义纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，引导广大党员干部深刻领会党中央关于加强作风建设的部署要求，自觉抵制形式主义、官僚主义，树立正确的政绩观。要通过开展专题学习、警示教育、案例剖析等方式，帮助党员干部认清形式主义、官僚主义的本质和危害，增强思想自觉和行动自觉，坚决破除形式主义、官僚主义的思想根源。

　　其次，要强化制度建设，形成长效机制。要认真梳理现有制度规定，查找制度漏洞，完善制度体系，确保各项制度规定符合实际、便于操作、行之有效。要建立健全科学合理的考核评价体系，改变唯GDP论英雄的政绩观，注重实绩实效，突出群众满意度，引导党员干部把心思和精力放在谋发展、促改革、惠民生上。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，细化量化标准，明确具体要求，加大监督检查力度，对违反规定的严肃追责问责，形成不敢、不能、不想的形式主义、官僚主义氛围。同时，要建立完善容错纠错机制，保护干部干事创业的积极性，鼓励和支持干部大胆探索、勇于创新，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

　　再次，要改进工作方式，提升工作效能。要大力推行“互联网+政务服务”，优化审批流程，简化办事程序，减少不必要的环节，提高工作效率和服务质量。要减少会议数量，控制会议规模，提高会议质量，提倡开短会、讲短话，杜绝空话套话，确保会议务实高效。要精简文件简报，严格控制发文数量，规范发文程序，提高文件质量，防止文件泛滥成灾。要规范督查检查考核工作，减少不必要的督查检查考核事项，避免重复交叉，减轻基层负担。要改进调查研究方式，倡导轻车简从、不打招呼、不搞层层陪同，深入基层、深入群众，听真话、察实情，掌握第一手资料，提出有针对性的意见建议，切实解决实际问题。要注重工作实效，坚持问题导向，聚焦关键领域和薄弱环节，精准施策，靶向发力，确保各项政策措施落地见效。

　　最后，要加强组织领导，确保责任落实。各级党委（党组）要切实履行主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全工作协调机制，定期研究解决作风建设中的重大问题，及时总结推广好的经验和做法。要加强对作风建设的督促检查，把反对形式主义、官僚主义作为巡视巡察、专项督查的重点内容，发现问题及时纠正，严肃查处典型案件，发挥警示震慑作用。要广泛发动群众参与监督，畅通监督渠道，扩大监督覆盖面，形成全社会共同参与的良好氛围。要注重选树先进典型，宣传表彰一批敢于担当、善于作为、实绩突出的先进集体和个人，营造崇尚实干、奋发有为的良好风尚。

　　总之，反对形式主义、官僚主义是一项长期而艰巨的任务，需要我们保持战略定力，持之以恒、久久为功。我们要以更高的政治站位、更严的标准要求、更实的工作作风，持续深化作风建设，为推进经济社会高质量发展提供坚强保障。全市上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央决策部署，以钉钉子精神抓落实，以实际行动践行“两个维护”，努力开创我市作风建设新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

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