县人大常委会领导在全市人大代表联络站及立法联系点建设现场会上的发言

　　换届以来，在市人大常委会的精心指导下，在县委的坚强领导和大力支持下，县人大常委会紧紧围绕人大工作重点和全县工作中心，完善落实各项工作制度，全力加快人大代表联络站和基层立法联系点建设，并多次召开会议进行专题研究，制定了切实可行的实施意见，人大代表联络站和立法联系点建设稳步推进。现将有关工作开展情况汇报如下。

　　一、人大代表联络站建设推进情况

　　围绕推进人大代表联络站标准化、规范化、常态化建设，我们在“建、管、用”上齐发力，全力打造全过程人民民主链条，促进人大代表更加密切联系群众，实现服务群众“零距离”。

　　（一）阵地建设标准化，软硬件设施提档升级

　　一是站点布局科学合理。制定了《人大代表联络站（点）建设工作方案》，明确全县代表联络站（点）“九有”建设标准，并将编组进站的人大代表有关信息、接待流程、工作制度等“上墙”公开，让代表履职有章可循、有规可依。目前，共建立人大代表联络总站1个，人大代表中心联络站21个，依托行政村（社区）或大型企事业单位等组织，设立村（居）人大代表联络点、企业工作室82个，形成了中心联络站下设若干村（居）联络站点的立体化格局。

　　二是站点建设提质增效。按照“资源整合、一室多用、实用管用、共建共享”的思路，坚持重点示范、典型引领、全面推动的原则加快县联络总站建设，目前已顺利完工并投入使用；对11个镇（街）中心站进行了规范提升，对23个村级联络点（室）软硬件进行了重点提升。

　　三是智慧人大系统建设稳步推进。根据市人大常委会的安排部署，规划建设了“智慧人大系统”，涵盖总站、中心站、联络点三级联络站点代表信息数据库，包含代表履职活动管理、大数据统计等多个功能系统，真正构建起“民有所呼、我有所应、部门有所为”的为民服务新机制，努力改变传统工作模式与新时代人大工作不相适应的局面，切实提升人大工作的现代化水平。

　　（二）管理制度规范化，确保运行高效有序

　　一是建立健全规章制度。为进一步规范人大代表联络站的运行管理，我们制定了一系列规章制度，包括《人大代表联络站管理办法》《人大代表接待日制度》《人大代表履职评价办法》等，明确了各站点的工作职责、接待程序、活动安排等内容，确保联络站运行有据可依、有章可循。同时，我们还建立了定期检查和考核评估机制，通过实地走访、听取汇报、查阅资料等方式，对各站点的运行情况进行全面检查，及时发现问题、督促整改，确保联络站各项工作的高效有序开展。

　　二是加强队伍建设。为提高人大代表联络站的服务质量和工作效率，我们注重加强联络站工作人员的培训和管理。一方面，通过举办培训班、座谈会等形式，组织工作人员深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，以及人大工作的相关政策法规，不断提升其政治素养和业务能力；另一方面，建立健全激励机制，对表现突出的工作人员给予表彰奖励，激发其工作积极性和创造性。

　　三是创新工作方式方法。在确保联络站基本功能的基础上，我们积极探索创新工作方式方法，努力提升服务质量和效率。例如，通过开展“代表接待日”活动，定期邀请人大代表到联络站接待选民，面对面听取群众意见和建议；通过设立“民意直通车”平台，收集整理群众反映的问题和诉求，及时转交相关部门办理，并跟踪督办，确保问题得到有效解决；通过举办“代表论坛”等活动，组织人大代表围绕经济社会发展中的热点难点问题进行交流探讨，提出有针对性的意见和建议，为县委、县政府决策提供参考。

　　（三）服务功能多样化，助力经济社会发展

　　一是搭建沟通桥梁。人大代表联络站作为连接党委政府与人民群众的重要纽带，充分发挥了桥梁和纽带作用。通过组织人大代表定期走访选民、召开座谈会等形式，广泛听取群众意见和建议，及时了解社情民意，为县委、县政府科学决策提供了重要依据。同时，我们也注重加强与相关部门的沟通协调，积极帮助群众解决实际困难和问题，赢得了群众的信任和支持。

　　二是促进政策落实。为确保县委、县政府的各项决策部署得到有效落实，我们充分利用人大代表联络站这一平台，组织人大代表深入基层、深入一线，对各项政策的执行情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保政策落地生根、见到实效。特别是在脱贫攻坚、乡村振兴等重大战略实施过程中，人大代表联络站发挥了重要作用，为全县经济社会发展作出了积极贡献。

　　三是推动社会治理创新。在推进社会治理现代化的过程中，人大代表联络站积极探索创新，不断丰富和完善服务功能。例如，通过设立“法律咨询室”“心理疏导室”等功能室，为群众提供法律援助、心理咨询服务，帮助其解决生活中的实际困难；通过开展“文明创建”“环保宣传”等活动，引导群众积极参与社会公益活动，营造良好的社会氛围。

　　二、基层立法联系点建设推进情况

　　为贯彻落实党中央关于加强基层立法联系点建设的决策部署，我们在县人大常委会的领导下，积极推进基层立法联系点建设，努力将其打造成为倾听民声、汇聚民智、服务民生的重要平台。

　　（一）健全组织机构，确保工作有序开展

　　一是成立领导小组。为加强对基层立法联系点建设的组织领导，成立了由县人大常委会主任任组长，相关副主任和部门负责人为成员的基层立法联系点建设领导小组，负责统筹协调、指导推进各项工作。领导小组下设办公室，具体负责日常事务的处理。

　　二是明确工作职责。根据上级人大常委会的要求，结合我县实际，制定了《基层立法联系点工作规则》，明确了联系点的主要任务、工作流程、保障措施等内容，确保各项工作有章可循、有序推进。同时，我们还建立了定期报告和通报制度，要求各联系点每季度向县人大常委会报送一次工作进展情况，及时总结经验、查找不足，确保联系点工作取得实效。

　　三是加强队伍建设。为提高基层立法联系点的工作水平和服务质量，我们注重加强队伍建设，通过举办培训班、座谈会等形式，组织工作人员深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，以及立法工作的相关政策法规，不断提升其政治素养和业务能力。同时，建立健全激励机制，对表现突出的工作人员给予表彰奖励，激发其工作积极性和创造性。

　　（二）拓宽参与渠道，增强立法透明度

　　一是建立专家顾问团队。为提高立法工作的科学性和民主性，我们组建了一支由法学专家、行业精英、基层代表等组成的专家顾问团队，为立法工作提供专业咨询和技术支持。通过召开专家论证会、征求意见会等形式，广泛听取社会各界的意见和建议，确保立法工作更加贴近实际、符合民意。

　　二是开展立法调研。为确保立法工作更加科学合理，我们注重加强立法调研工作，组织人大代表、专家学者深入基层、深入一线，广泛听取群众意见和建议，深入了解法律法规在实际执行中存在的问题和不足，为立法工作提供第一手资料。同时，我们也注重加强与其他地区的交流与合作，借鉴先进经验，不断提高立法工作的质量和水平。

　　三是畅通反馈渠道。为增强立法工作的透明度和公众参与度，我们建立了多种反馈渠道，包括设立意见箱、开通热线电话、开设网上征集平台等，方便群众随时提出意见和建议。对于群众提出的合理化建议，我们认真研究采纳，并及时反馈办理结果，确保群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到有效保障。

　　（三）强化成果运用，提升立法实效

　　一是推动立法成果转化。为确保立法工作取得实效，我们将立法成果的转化应用作为一项重要任务来抓。通过组织人大代表、专家学者对法律法规进行解读和宣传，帮助群众更好地理解和掌握法律法规的内容和精神；通过开展执法检查、专项督查等活动，督促相关部门严格执行法律法规，确保法律法规得到全面落实。

　　二是加强立法后评估。为确保法律法规的有效性和适用性，我们建立了立法后评估机制，定期对已颁布实施的法律法规进行评估，及时发现和纠正存在的问题，为后续立法工作提供参考。同时，我们也注重加强与其他部门的沟通协调，共同研究解决法律法规在执行过程中遇到的问题，确保法律法规能够更好地服务于经济社会发展大局。

　　三是深化法治宣传教育。为营造良好的法治环境，我们充分利用基层立法联系点这一平台，深入开展法治宣传教育活动。通过举办法治讲座、法律咨询、案例分析等形式，普及法律知识，提高群众的法治意识和法律素养；通过开展“法治进校园”“法治进社区”等活动，引导青少年树立正确的法治观念，培养遵纪守法的良好习惯。

　　总之，换届以来，在市人大常委会的精心指导下，在县委的坚强领导和大力支持下，县人大常委会紧紧围绕人大工作重点和全县工作中心，不断完善各项工作制度，加快推进人大代表联络站和基层立法联系点建设，取得了显著成效。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高政治站位，强化责任担当，不断创新工作思路和方法，努力推动全县人大工作再上新台阶，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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