省长在全省某商回归和返乡创业工作推进会上的讲话

　　今天，我们召开全省xxx商回归和返乡创业工作推进会，主要是考虑到春节将至，我省x多万外出务工经商人员将大规模返乡过节，这是推进这项工作的最佳时间节点。刚才，张三、李四同志分别通报了全省xxx商回归和返乡创业工作情况，部署了下步工作，王五同志做了典型经验交流，希望大家相互学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点：

　　一、认识要到位

　　解决认知问题是做好一切工作的前提。据对现有市场主体的不完全统计，我省县域经济的x%以上、市域经济的x%以上来自于xxx商回归和返乡创业，可以说xxx商回归和返乡创业已经成为我省大多数地区最现实、最可靠、最稳定、最能持续的投资项目来源。从城乡居民特别是农村居民收入来源和就业渠道分析看，xxx商回归和返乡创业也是我省促进消费的重要支撑和解决就业的重要保障。在当前经济下行压力加大、外部环境复杂多变的背景下，xxx商回归和返乡创业不仅是经济发展的新动力，更是社会稳定的重要因素。各级党委政府要深刻认识到这一点，将其作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，作为落实中央关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项决策部署的重要举措，切实增强责任感和紧迫感。

　　二、措施要到位

　　各地要根据实际情况创造性地探索务实管用的推进措施。这里我重点强调五个方面。

　　（一）健全推进组织。一是政府层面，省一级可以建立跨部门联席会议制度，进行统筹协调。市县两级可以在相关主管部门设立官方的xxx商回归和返乡创业指导服务站。二是社会层面，每个县市区最好都能够依托工商联和外地商会，设立民间的乡情联络组或者联络站。联络组织可以设到县市区一级，也可以设到乡镇一级，哪里外出人员多，联络组织就设到哪里。通过这些组织，可以更好地了解在外xxx商的需求和动态，及时提供信息和服务，增强他们的归属感和参与感。

　　（二）制定激励政策。要整合招商引资、创新创业、老区发展、乡村振兴等各类政策资源，统筹用于激励和扶持返乡创业。具体来说，可以通过财政补贴、税收减免、贷款贴息等方式降低创业成本；通过提供培训、技术指导、市场信息等服务提高创业成功率；通过完善社会保障体系，解除创业者的后顾之忧。同时，要鼓励和支持xxx商参与家乡的基础设施建设和社会公益事业，实现经济效益和社会效益的双赢。

　　（三）搭建创业平台。要根据返乡人员的创业需求，坚持“需求牵引和问题导向”，统筹考虑和分类搭建返乡创业平台，包括线下的返乡创业实体示范园、线上的一站式服务平台等。这些平台不仅要提供场地支持，还要具备融资对接、市场推广、法律咨询等功能，形成全方位的服务体系。此外，还可以探索与高校、科研院所合作，引入先进的科技成果和技术人才，为返乡创业者提供智力支持。

　　（四）优化营商环境。良好的营商环境是吸引xxx商回归和返乡创业的关键。各级政府要深化“放管服”改革，简化审批流程，提高办事效率，打造高效便捷的服务环境。要加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序，保护企业和消费者合法权益。要加大对知识产权的保护力度，营造尊重创新的良好氛围。同时，要注重法治建设，依法行政，公正司法，确保政策的连续性和稳定性，让xxx商放心投资、安心创业。

　　（五）加强宣传引导。要充分利用各种媒体资源，广泛宣传xxx商回归和返乡创业的先进典型和成功案例，树立正确的舆论导向，激发广大xxx商的创业热情。可以通过举办创业大赛、论坛等活动，搭建交流合作的平台，促进资源共享和优势互补。同时，要加强对xxx商的思想政治教育，引导他们积极践行社会主义核心价值观，弘扬企业家精神，为家乡的发展贡献智慧和力量。

　　三、责任要到位

　　做好xxx商回归和返乡创业工作，关键在于落实责任。各级党委政府要将此项工作纳入重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。要建立健全目标责任制，明确任务分工，细化工作措施，确保每项工作都有人负责、有人落实。要加强督查考核，定期对工作进展情况进行检查评估，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、推诿扯皮的严肃问责。同时，要注重总结经验，及时发现和解决问题，不断优化政策措施，提高工作实效。

　　总之，xxx商回归和返乡创业是一项系统工程，需要全社会的共同努力。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，按照省委省政府的部署要求，扎实做好各项工作，努力开创我省xxx商回归和返乡创业工作的新局面，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

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