某经开区党工委书记在土地利用工作会上的讲话
刚才,xx同志汇报了我们xx经开区土地利用的有关情况。为什么要在xx会上专门听取我们xx经开区土地利用的有关情况汇报?原因很简单,就是破解xx经开区的空间瓶颈已经迫在眉睫了。面对我们xx经开区“无地可用”的窘境,我们已经没有时间再迟疑、再迟缓了,必须动真碰硬、实打实地把这项工作抓起来。这里,聚焦破解我们xx经开区“无地可用”的窘境,结合大家刚才讲的,我再简单谈几点我个人的思考和认识,和大家一起共勉。
第一个方面,出现“无地可用”的“窘境”,问题到底出在哪里?刚才,xx局的情况汇报还算系统和全面,里面也比较笼统地谈了一些原因,总的来看,谈的还是比较“表面”和“粗糙”的。在我看来,今天的xx经开区之所以会出现“无地可用”的“窘境”,有历史和现实的原因,比如,早期规划核准面积的“狭小”、土地资源利用效率的“低下”、国家层面土地供给政策的“收紧”、重大重点项目引进的“乏力”,等等。但客观地讲,土地的问题在别的地方也是普遍存在的,为什么在我们xx经开区就这么突出。我想,更为深层次的原因,还是我们的一些领导和部门在破解问题方面的担当不够、闯劲不足,没有真正从心底里重视我们xx经开区的土地资源瓶颈的破解工作,“xx”的理念和观念还没有真正树立起来。我们的自然资源部门这些年在破解土地资源瓶颈方面虽然做了大量的工作,也取得了一定的成绩。但是总的来讲,与发展的形势,特别是xx经开区发展的需要还是非常不匹配的。在空间瓶颈破解方面,我们的自然资源部门作为职能单位、专业部门,创造性开展工作的主观能动性还存在着一定的差距。土地资源的瓶颈如何去破解?国土空间规划怎么优化调整?重大重点项目的土地指标怎么保障?土地供给方式怎么创新?闲置低效用地怎么清理?等等一系列的问题,我们的自然资源部门还没有真正静下心来,谈思路、提建议、拿办法、抓落实。下一步,希望我们的自然资源部门一定要“在其位谋其政,任其职尽其责”,以更大的决心、更实的举措、更高的标准,切实担负起破解土地资源瓶颈的历史使命。
第二个方面,如何在现有条件下最大限度地挖掘土地潜力?面对土地资源日益紧张的现状,我们必须转变传统的发展模式,从粗放型向集约型转变,从增量扩张向存量挖潜转变。首先,我们要加强对现有土地资源的管理和利用,通过盘活存量土地,提高土地利用效率。对于闲置土地和低效用地,要采取有力措施进行清理整顿,确保每一寸土地都能发挥最大效益。其次,我们要积极探索土地节约集约利用的新模式,如推进工业用地“标准地”改革,实行“亩均论英雄”的评价机制,鼓励企业提高土地利用效率。同时,还可以借鉴国内外先进经验,探索混合用地、立体开发等新型土地利用方式,提升土地利用的综合效益。最后,我们要加强土地市场的监管,规范土地出让行为,防止土地资源的浪费和流失。通过这些措施,我们可以在现有条件下最大限度地挖掘土地潜力,为xx经开区的发展提供坚实的资源保障。
第三个方面,如何优化国土空间规划,实现高质量发展?国土空间规划是指导城市建设和发展的蓝图,对解决土地资源瓶颈具有重要的战略意义。当前,我们面临的土地资源瓶颈问题,很大程度上是因为过去规划不合理、布局不科学造成的。因此,我们必须站在新的历史起点上,以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为指导,按照高质量发展的要求,重新审视和优化国土空间规划。一方面,要科学划定生态红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,严格保护耕地和生态环境,确保可持续发展。另一方面,要合理布局产业、居住、交通等功能区,促进产城融合、职住平衡,避免出现“空城”、“鬼城”等现象。此外,还要注重规划的前瞻性和灵活性,留足发展空间,适应未来发展的不确定性。通过优化国土空间规划,我们可以有效缓解土地资源瓶颈,推动xx经开区实现高质量发展。
第四个方面,如何保障重大重点项目的土地需求?重大项目是推动经济社会发展的重要引擎,而土地则是项目落地的关键要素。因此,我们必须采取有效措施,确保重大重点项目的土地需求得到充分保障。一是要建立重大项目用地保障机制,将土地资源优先配置给符合产业发展方向的重大项目,确保好钢用在刀刃上。二是要创新土地供应方式,探索长期租赁、先租后让、弹性年期出让等多种供地模式,降低企业用地成本,提高土地利用效率。三是要加强与上级部门的沟通协调,争取更多的土地指标支持,特别是在国家层面的土地政策调整中,要积极争取优惠政策,为重大项目落地创造条件。四是要优化审批流程,简化用地手续,缩短项目落地周期,提高服务效能。通过这些措施,我们可以有效保障重大重点项目的土地需求,为xx经开区的发展注入强劲动力。
第五个方面,如何加强土地管理,确保土地资源的高效利用?土地管理是破解土地资源瓶颈的重要手段,也是实现可持续发展的关键环节。为此,我们必须进一步加强土地管理,确保土地资源的高效利用。一是要完善土地管理制度,建立健全土地利用动态监测体系,及时掌握土地利用状况,为决策提供依据。二是要加强土地执法监察,严厉打击违法用地行为,维护良好的土地市场秩序。三是要推进土地信息化建设,利用现代信息技术手段,提高土地管理的智能化水平。四是要加强土地政策宣传,提高社会各界对土地资源重要性的认识,形成全社会共同参与土地管理的良好氛围。通过这些措施,我们可以有效加强土地管理,确保土地资源的高效利用,为xx经开区的发展提供有力支撑。
总之,破解xx经开区土地资源瓶颈是一项系统工程,需要我们各级各部门共同努力,协同作战。我们要以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为指导,深入贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移地走高质量发展之路。只要我们团结一心,攻坚克难,就一定能够克服困难,破解土地资源瓶颈,推动xx经开区实现更加美好的明天。让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风,投入到这场攻坚战中,为xx经开区的发展作出新的更大贡献。
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