某督导检查组组长在对某县矿山安全工作监督检查通报会上的讲话
按照省委、省政府安排部署，由省应急管理局牵头组成督导检查组，利用5天时间，对xx乡镇安全生产特别是矿山安全监管工作进行实地督导检查。在这5天时间里，我们听取了乡镇政府关于矿山安全生产的工作汇报，查阅了相关资料，对xx等重点乡镇、部门以及矿山企业进行了抽查检查，发现了政府层面和监管部门存在的一些问题。刚才，xx同志代表工作组通报了我们检查发现的问题，请某政府及有关部门务必高度重视，抓好问题整改落实。下面，我讲三方面意见。
第一，充分肯定某乡镇在矿山安全监管方面的工作和成效
近年来，某县党委、政府深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要论述，全面落实国家和省、市关于安全生产工作的重大决策部署，始终把矿山安全摆在突出位置，列入重要议事日程，坚持高起点站位、高标准要求、高质量推进，聚焦治本攻坚三年行动等重点工作，制定具体措施，研究推进路径，下大力整治矿山安全隐患，推动各项工作部署有效落实，推动了矿山安全生产形势稳定向好。主要体现在四个方面：
一是安全发展理念进一步加强，落实上级部署有力有效。某党委、政府深入学习贯彻了习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念，狠抓“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三管三必须”工作要求落实。始终把矿山安全生产责任扛在肩上，县主要领导多次就矿山行业安全生产作出批示，多次召开安委会例会、矿山警示教育会、县长办公会等会议专题，推动全县矿山安全生产各项工作落实。
二是强化监管，矿山企业安全生产主体责任不断压实。督促矿山企业健全完善安全生产责任制和安全生产规章制度，明确生产经营单位的主要负责人是安全生产第一责任人，监管部门督促保障对安全生产工作的资金、技术及人员投入。加强对关键岗位关键人员的教育培训，带动全员安全意识提升。通过定期组织安全培训、技能竞赛等方式，提高从业人员的安全操作能力和应急处置能力，确保矿山企业在生产过程中严格遵守安全生产法律法规，有效防范各类安全事故的发生。
三是科技支撑作用显著增强，信息化建设稳步推进。某县积极探索运用现代信息技术手段提升矿山安全管理水平，建立和完善了矿山安全生产信息化平台，实现了对矿山企业的实时监控和数据共享。通过安装视频监控系统、传感器等设备，及时掌握矿山生产现场的情况，为科学决策提供了有力支持。同时，依托大数据分析技术，对矿山安全风险进行精准识别和评估，提高了预防和应对突发事件的能力。此外，还加强了与科研机构的合作，引进先进适用的技术装备，提升了矿山安全生产的技术保障水平。
四是应急管理体系建设不断完善，事故应对能力持续提升。某县高度重视矿山安全生产应急管理工作，建立健全了应急预案体系，明确了各级各部门在应急响应中的职责分工。定期组织开展应急演练，检验预案的实用性和可操作性，提高了应急救援队伍的专业素质和实战能力。建立了多部门联动机制，确保一旦发生矿山安全事故，能够迅速启动应急响应程序，最大限度减少人员伤亡和财产损失。同时，注重事后调查和总结，查找事故原因，汲取教训，防止类似事故再次发生。
第二，深刻认识当前矿山安全面临的严峻形势
虽然某乡镇在矿山安全监管方面取得了一定的成绩，但我们也必须清醒地看到，当前矿山安全生产形势依然十分严峻，存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。这些问题不仅影响了矿山企业的正常生产和经济效益，也严重威胁到了人民群众的生命财产安全。因此，我们必须深刻认识当前矿山安全面临的严峻形势，始终保持高度警惕，切实增强责任感和紧迫感。
一是部分企业安全生产意识淡薄，主体责任落实不到位。个别矿山企业对安全生产重视不够，存在侥幸心理，认为只要不出大事就可以蒙混过关。这种思想认识上的偏差导致企业在安全生产管理上投入不足，制度执行不力，隐患排查治理不彻底，安全教育培训走过场，甚至为了追求经济利益而冒险作业，严重违反了安全生产法律法规。
二是监管力量相对薄弱，执法力度有待加强。由于历史原因和现实条件限制，某乡镇矿山安全监管力量较为薄弱，专业技术人员缺乏，监管覆盖面有限。加之部分监管人员业务能力不强，责任心不强，导致在日常监督检查中发现问题不及时、处理问题不果断，存在执法宽松软的现象。这不仅影响了监管效果，也助长了一些企业的违法违规行为。
三是安全隐患仍然较多，事故风险依然存在。尽管某乡镇在矿山安全隐患排查治理方面做了大量工作，但受地质条件复杂、开采方式落后等因素影响，仍有一些深层次的问题未能得到有效解决。如采空区塌陷、边坡滑坡、瓦斯突出等重大安全隐患尚未完全消除，给矿山安全生产带来了较大压力。同时，随着经济社会的发展，矿山开采规模不断扩大，新的安全风险也随之产生，需要引起我们的高度重视。
四是应急准备不足，事故应对能力亟待提升。虽然某乡镇建立了一套较为完善的应急预案体系，但在实际操作中还存在不少问题。比如，部分企业的应急预案过于原则化，缺乏针对性和可操作性；应急物资储备不足，应急救援队伍建设滞后；应急演练流于形式，效果不佳等。这些问题的存在使得一旦发生矿山安全事故，很难做到快速反应、有效处置，容易造成事态扩大，增加救援难度。
第三，采取有力措施，确保矿山安全生产形势持续稳定好转
面对当前矿山安全存在的问题和挑战，我们必须以更加坚定的决心、更加有力的举措，扎实推进矿山安全生产各项工作，确保矿山安全生产形势持续稳定好转。为此，提出以下几点建议：
一是进一步强化企业安全生产主体责任。督促矿山企业严格落实安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，加大安全投入，改善生产条件，提高安全管理水平。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人职责，带头遵守安全生产法律法规，定期组织开展安全生产检查，及时发现和消除事故隐患。同时，要加强员工安全教育培训，提高全员安全意识和自我保护能力，形成人人关心安全、人人参与安全管理的良好氛围。
二是加强安全监管队伍建设，提高监管效能。针对当前矿山安全监管力量薄弱的现状，建议某乡镇进一步加强安全监管队伍建设，配齐配强专业技术人员，提高监管人员的业务能力和执法水平。要加大对监管人员的培训力度，定期组织法律法规、专业知识等方面的培训，提升其综合素质和履职能力。同时，要创新监管方式方法，充分利用信息化手段，实现对矿山企业的动态监管，提高监管效率和质量。
三是深入开展安全隐患排查治理，消除事故风险。要坚持问题导向，针对矿山安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，深入开展安全隐患排查治理。要组织专家和技术人员深入矿山企业一线，进行全面细致的安全检查，对发现的问题和隐患要建档立册，实行闭环管理，确保整改到位。对于重大安全隐患，要挂牌督办，限期整改，必要时依法采取停产整顿等强制措施，坚决杜绝事故发生。
四是完善应急预案体系，提高应急处置能力。要进一步完善矿山安全生产应急预案体系，结合实际细化各项应急措施，增强预案的针对性和可操作性。要加强应急物资储备，确保关键时刻拿得出、用得上。要组建专业的应急救援队伍，定期开展应急演练，提高应急处置能力。同时，要建立多部门联动机制，确保一旦发生矿山安全事故，能够迅速启动应急响应程序，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
五是加强宣传教育，营造良好的安全生产氛围。要充分利用各种媒体和宣传平台，广泛宣传矿山安全生产法律法规和政策文件，普及安全生产知识，提高全社会的安全意识。要组织矿山企业开展形式多样的安全文化活动，如安全知识竞赛、安全技能比武等，激发员工参与安全管理的积极性和创造性。同时，要鼓励和支持社会各界参与矿山安全生产监督，形成政府、企业和公众共同维护矿山安全生产的良好局面。
总之，矿山安全生产是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒头脑，不断增强责任感和使命感，以更加扎实的工作作风和更加有效的措施，扎实推进矿山安全生产各项工作，为某乡镇经济社会发展提供坚强的安全保障。
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