某市社会养老服务有关情况汇报

　　XX市现有人口XX万，其中60岁以上老年人XX万，占全市总人口的XX%。预计到202x年，60岁以上老年人口将突破XXX万，将占到全市总人口的XX%，老龄化趋势明显。近年来，为积极应对人口老龄化挑战，解决养老保障问题，我市将加快社会养老服务发展作为改善民生、构建和谐社会的重要着力点，以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑，着眼于老年人的实际需求，优先保障孤老优抚对象及困难老年人的服务需求，兼顾全体老年人改善和提高养老服务条件要求，基本形成了与经济社会发展水平相适应的社会养老服务体系。从养老机构情况看，我市现有敬老院XX处，拥有床位XXX张，入住五保老人XX名，管理及服务人员XX名。登记运营的民办养老服务机构XX处，拥有床位XX张，入住老人XX名，管理及服务人员XX名，所有养老机构与服务人员签订了劳动合同并缴纳社会保险。目前，全市每千名老人拥有机构养老床位XX张。从社区养老情况看，建农村幸福院和日间照料中心XX处，设置床位XX张，覆盖全市XX%的城市社区和XX%的农村社区。目前，全市每千名老人拥有养老床位32张。既解除了老年人身边无人照顾的隐忧，充分调动了老年人自治自助的能力，也极大提升了他们的生活质量和幸福指数。从居家养老情况看，将困难老年人居家养老服务列为当年为民要办实事，出台《居家养老服务工作实施方案》，以政府采购公开招标的方式确定三家居家养老服务机构，并由政府购买服务对全市XXX名困难老年人提供居家养老服务，实现了城乡困难老年人居家养老服务全覆盖。工作中，我市制定出台了一系列加快推进社会养老服务体系建设的发展规划和政策措施，不断加大资金投入力度，社会养老服务得到较快发展，老有颐养问题得到较好解决。

　　一、政府主导，加大养老服务设施建设。从人口、资源、环境等实际情况出发，XX市充分发掘现有养老服务设施，同时加大新建和改扩建力度，全面提升养老服务设施的功能和服务质量。在城市，我们积极推进社区养老服务设施标准化建设，按照“15分钟养老服务圈”的理念，合理布局社区养老服务站点，确保老年人能够在步行范围内享受到便捷的养老服务。在农村，结合乡村振兴战略，充分利用闲置农房、村集体用房等资源，建设农村幸福院和老年人日间照料中心，解决农村老年人特别是空巢、留守老年人的生活照料问题。此外，我们还鼓励和支持社会力量参与养老服务设施建设，通过政府与社会资本合作（PPP）模式，吸引民间资本投资建设养老机构，形成多元化的养老服务供给体系。

　　二、创新服务模式，提升养老服务品质。面对日益增长的养老服务需求，XX市积极探索创新服务模式，不断提升养老服务的专业化、个性化水平。一是推广智慧养老服务。利用互联网、物联网、大数据等现代信息技术，搭建智慧养老服务平台，实现老年人健康数据实时监测、紧急呼叫快速响应、服务需求精准对接等功能，提高养老服务效率和质量。二是开展医养结合服务。推动医疗卫生资源向养老领域延伸，建立医疗机构与养老机构合作机制，为老年人提供医疗护理、康复保健等一体化服务。三是加强专业人才培养。与高校、职业院校合作，开设养老服务相关专业课程，培养一批高素质的养老服务专业人才，满足市场对专业化、规范化养老服务的需求。四是强化志愿服务支持。广泛动员社会各界参与养老服务，组建志愿者队伍，定期开展关爱老年人活动，营造尊老爱老的良好社会氛围。

　　三、完善政策体系，保障养老服务可持续发展。为确保养老服务事业健康稳定发展，XX市不断完善相关政策法规，建立健全养老服务发展的长效机制。一是健全法律法规体系。根据国家有关法律法规，结合本市实际，研究制定《XX市养老服务条例》等地方性法规，明确政府、市场和社会各方的权利义务，规范养老服务行为，保护老年人合法权益。二是优化财政投入机制。建立稳定的财政投入增长机制，将养老服务经费纳入公共财政预算，重点支持养老服务设施建设、服务项目实施和人才培养等方面。三是完善保险制度。推动长期护理保险制度落地实施，减轻失能、半失能老年人家庭经济负担，提高其生活质量。四是加强行业监管。建立健全养老服务标准体系，加强对养老服务机构的监督管理，严格准入退出机制，确保服务质量，防范风险隐患。

　　四、注重人文关怀，丰富老年人精神文化生活。在满足老年人物质生活需求的同时，XX市高度重视老年人的精神文化需求，努力营造温馨和谐的老年生活环境。一是丰富文体活动。组织各类适合老年人参与的文化娱乐活动，如书画展、合唱团、舞蹈队等，让老年人在活动中享受快乐，增强身心健康。二是加强心理健康教育。设立老年人心理咨询热线，定期举办心理健康讲座，帮助老年人树立积极乐观的生活态度，缓解孤独感和焦虑情绪。三是促进代际交流。倡导家庭孝老敬老传统美德，鼓励年轻人多陪伴长辈，增进情感沟通；在学校开展“小手拉大手”等活动，引导青少年关心关爱老年人，传承尊老爱老良好风尚。四是推动老年教育发展。依托社区学院、老年大学等平台，开设丰富多彩的课程，满足老年人终身学习的愿望，提升其社会参与度和幸福感。

　　综上所述，XX市通过政府主导、社会参与、市场运作相结合的方式，构建了较为完善的养老服务体系，有效应对了人口老龄化带来的挑战。未来，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，进一步深化养老服务改革，创新服务模式，提升服务质量，努力实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的目标，让每一位老年人都能安享幸福晚年，共享社会发展成果。

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