某市委书记在市委理论学习中心组生态文明专题学习时的讲话
今天举行市委理论学习中心组集体学习，主题是深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战，大力推进生态文明建设，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，促进人与自然和谐共生。刚才，XX教授作了一堂内涵丰富、精彩生动的辅导讲座，系统阐述了习近平生态文明思想的核心要义，深入介绍了全国生态文明示范区建设的总体情况，尤其是对我市推进生态文明建设提出了很好的建议。XX教授的专题辅导，政治站位高、理论层次深、现实关照强，听了以后深受启发、深受教育，对我们深入学习领会习近平生态文明思想，加快推进生态文明建设非常有帮助。让我们再次感谢XX教授的精彩授课！借此机会，我就全面抓好生态环境工作和生态文明建设，再强调三点要求。
一、学深悟透习近平生态文明思想。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。20xx以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，大力推进生态文明理论创新、实践创新、制度创新，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，形成了习近平生态文明思想，为建设美丽中国提供了根本遵循。特别是《习近平谈治国理政》第四卷中，“坚持人与自然和谐共生”这个专题收录了习近平总书记关于生态文明建设的讲话要点。我们要原原本本学、反复深入学，真正把习近平生态文明思想内化于心、外化于行，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起生态文明建设政治责任，统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。
二、持续打好污染防治攻坚战。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我们要始终把统筹治山理水摆在突出位置来抓，持续改善生态环境质量，不断满足人民群众日益增长的美好生态环境需要。为此，我们要继续加大环境治理力度，强化大气、水、土壤污染综合治理，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。在大气污染治理方面，要严格控制工业排放，加强机动车尾气治理，推广清洁能源，减少燃煤污染，确保空气质量持续改善。在水污染治理方面，要全面落实河长制、湖长制，加强水源地保护，实施城乡污水处理设施建设和提标改造，确保水环境质量稳步提升。在土壤污染治理方面，要开展土壤污染状况详查，建立污染地块清单，实施分类管理，有效防控土壤环境风险。同时，要加强生态环境监管能力建设，健全生态环境监测网络，完善生态环境保护法规体系，加大执法力度，严厉打击环境违法行为，确保各项环保措施落到实处，见到实效。
三、大力推动绿色低碳循环发展。绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。我们要坚定不移贯彻新发展理念，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力实现经济社会发展和生态环境保护协同共进。在空间布局上，要优化国土空间开发格局，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，严格生态空间用途管制，确保重要生态功能区得到有效保护。在产业结构上，要大力发展绿色产业，培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等产业，推动传统产业绿色化改造，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构。在生产方式上，要推广绿色低碳技术，鼓励企业采用先进适用的节能、节水、节材技术和工艺，提高资源利用效率，减少污染物排放。在生活方式上，要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导公众树立生态文明意识，积极参与垃圾分类、节约用水用电、绿色出行等活动，形成全社会共同参与的良好氛围。此外，还要积极推进碳达峰、碳中和工作，制定并实施碳排放达峰行动方案，加快调整能源结构，大力发展非化石能源，推动煤炭消费尽早达峰，积极发展绿色金融，支持绿色技术创新，推进绿色“一带一路”建设，为全球气候治理贡献智慧和力量。
四、深化生态文明体制改革。改革是推动生态文明建设的重要动力。我们要按照党中央关于生态文明体制改革的决策部署，加快推进生态文明领域治理体系和治理能力现代化。一是完善自然资源资产产权制度，建立健全归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度，探索开展自然资源资产负债表编制，建立领导干部自然资源资产离任审计制度，强化对领导干部履行自然资源资产管理责任的监督考核。二是健全生态保护补偿机制，完善重点生态功能区转移支付政策，加大对生态保护地区财政支持力度，探索建立市场化、多元化生态保护补偿机制，让保护修复生态环境获得合理回报。三是深化生态环境保护综合行政执法改革，整合相关部门污染防治和生态保护执法职责、队伍，统一实行生态环境保护执法，提高执法效能。四是推进生态环境保护法治建设，完善生态环境保护法律法规体系，严格执行生态环境损害赔偿制度，加大生态环境违法行为查处力度，依法严惩破坏生态环境的行为。五是加强生态文明宣传教育，将生态文明教育纳入国民教育体系，普及生态文明知识，传播生态文明理念，提高全民生态文明素养，营造全社会关心支持参与生态文明建设的良好氛围。
五、强化组织领导和责任落实。加强党对生态文明建设的领导，是推进生态文明建设的根本保证。各级党委和政府要切实担负起生态文明建设的政治责任，把生态文明建设摆在更加突出的位置，纳入经济社会发展全局，确保党中央关于生态文明建设的决策部署落地生根、开花结果。一是建立健全生态文明建设目标评价考核制度，将生态文明建设成效作为党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，强化考核结果运用，发挥考核指挥棒作用。二是严格落实生态环境保护责任制，坚持党政同责、一岗双责，层层传导压力，压实各级各部门生态环境保护责任，确保任务落实到位。三是强化生态环境保护投入保障，加大财政资金投入力度，拓宽投融资渠道，引导社会资本参与生态环境保护，形成政府主导、市场运作、社会参与的多元投入机制。四是加强生态文明建设队伍建设，注重选拔任用牢固树立和自觉践行绿色发展理念的干部，加强生态环境保护专业人才队伍建设，提高干部队伍专业化水平。五是加强生态文明建设领域反腐败斗争，严肃查处生态环境保护领域的违纪违法问题，营造风清气正的良好政治生态。
总之，我们要以高度的政治责任感和历史使命感，深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚决打好污染防治攻坚战，大力推进生态文明建设，促进人与自然和谐共生，为建设美丽中国作出新的更大贡献。
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