某市委书记在全市机构改革动员大会上的讲话

　　同志们：

　　今天召开全市机构改革动员大会，深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述、重要指示批示精神和考察xx重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、省委、xx市委关于机构改革的决策部署，对全市机构改革组织实施工作进行全面动员，进一步凝聚改革共识，提升改革信心，推动改革落实。深化党和国家机构改革，是xxx和二十届二中全会作出的重大决策部署。4月13日，xx市委召开xx市机构改革动员大会，xx书记在会上强调，要坚决贯彻党中央决策部署，高标准高质量推进全市机构改革工作。我们市委多次召开会议，传达学习中央、省委机构改革精神，研究机构改革推进思路、工作举措，精心拟定机构改革方案。4月2日，我市机构改革方案呈报xx市委。5月14日，xx市委正式批复。刚才，xx同志传达了xx市委批复的我市机构改革方案主要精神，会上印发了《xx市机构改革实施方案》，全市上下要认真学习领会，不折不扣抓好组织实施。这里，我强调三点意见。

　　一、提高政治站位，深刻把握要求，牢固树立高标准高质量推进机构改革的思想自觉

　　深化党和国家机构改革，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重大举措，是坚持和加强党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的根本保障。地方机构改革是深化党和国家机构改革的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。我们要切实把思想和行动统一到党中央、省委、xx市委决策部署上来，从党和国家事业发展的战略全局高度，提高政治站位，强化责任担当，扎实有序推进我市机构改革工作。

　　（一）要深刻把握此次深化党和国家机构改革的根本遵循。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的高度，提出了一系列新理念新思想新战略，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，为深化党和国家机构改革提供了根本遵循。我们要深入学习了习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，准确把握其核心要义，深刻理解改革的必要性和紧迫性。当前，我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，国内外形势正在发生深刻复杂变化，改革发展稳定任务艰巨繁重。深化党和国家机构改革，就是要通过优化职能配置、理顺职责关系，形成更加科学合理的体制机制，更好地适应新时代中国特色社会主义发展要求，更好地服务人民群众，更好地推动经济社会持续健康发展。

　　（二）要深刻认识此次深化党和国家机构改革的重要意义。深化党和国家机构改革，不仅是对现有机构设置和职能配置的一次调整，更是对党和国家治理体系的一次深刻变革。这次改革，着眼于解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，着力构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供有力保障。我们要充分认识到，这次机构改革是党中央立足党和国家事业发展全局作出的重大决策，是全面深化改革的重要内容，是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键举措。我们必须站在讲政治、顾大局的高度，深刻认识深化党和国家机构改革的重要意义，坚定不移地推进改革，确保各项改革任务落地生根。

　　（三）要深刻理解此次深化党和国家机构改革的目标任务。根据党中央、省委、xx市委的部署要求，此次机构改革的主要目标是，通过优化机构设置和职能配置，实现机构职能更加优化、权责更加协同、监督监管更加有力、运行更加高效。具体来说，就是要围绕加强党的全面领导，优化党政机构设置和职能配置；围绕政府职能转变，推进简政放权、放管结合、优化服务；围绕法治政府建设，完善依法行政制度体系，严格规范公正文明执法；围绕服务型政府建设，创新公共服务方式，提高公共服务质量；围绕加强和改进党的领导，健全党对重大工作的领导体制机制，强化党的组织在同级组织中的领导地位。我们要紧扣这些目标任务，紧密结合我市实际，细化改革措施，确保改革方向不偏、力度不减、效果不打折扣。

　　二、明确改革重点，细化工作措施，确保机构改革各项任务落到实处

　　深化党和国家机构改革是一项复杂的系统工程，涉及面广、政策性强、社会关注度高。我们必须坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，细化工作措施，确保改革顺利推进。

　　（一）要聚焦优化机构设置和职能配置。根据xx市委批复的我市机构改革方案，我们要严格按照中央、省委、xx市委的要求，认真做好机构设置和职能配置的优化工作。要按照“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”的原则，科学合理设置机构，避免职能交叉、多头管理。要结合我市经济社会发展实际，优化机构职能，强化综合协调，提升服务效能。对于新组建的机构，要抓紧制定“三定”规定，明确职责分工，建立健全内部管理制度，确保机构运转顺畅。对于调整职能的机构，要及时修订完善相关制度，确保职能调整到位、工作衔接有序。对于撤销的机构，要做好人员安置和资产处置工作，确保平稳过渡。

　　（二）要聚焦推进政府职能转变。政府职能转变是深化党和国家机构改革的重要内容，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。我们要按照建设法治政府和服务型政府的要求，加快推进政府职能转变。要继续深化行政审批制度改革，进一步减少审批事项，简化审批程序，提高审批效率。要加强事中事后监管，创新监管方式，提高监管效能。要深入推进“互联网+政务服务”，加快政务服务平台建设，推动更多政务服务事项网上办理，让企业和群众办事更方便、更快捷。要加大政务公开力度，提高政府工作的透明度，增强政府公信力。要优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，为我市经济社会发展注入新的动力。

　　（三）要聚焦完善依法行政制度体系。依法行政是政府工作的基本准则，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。我们要按照法治政府建设的要求，不断完善依法行政制度体系。要加强重点领域立法，及时制定和修订相关法规规章，为政府依法履职提供法律依据。要严格规范行政执法行为，全面落实行政执法责任制，加强对行政执法的监督，确保行政执法公平公正。要完善行政决策机制，严格执行重大行政决策程序规定，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。要加强行政复议和行政应诉工作，依法化解行政争议，维护公民、法人和其他组织的合法权益。要加大普法力度，提高全社会的法治意识，营造良好的法治环境。

　　（四）要聚焦加强和改进党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是深化党和国家机构改革的根本保证。我们要按照加强党的全面领导的要求，健全党对重大工作的领导体制机制，强化党的组织在同级组织中的领导地位。要完善党委议事决策机制，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。要加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要严格落实全面从严治党责任，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。要加强对党员干部的教育培训，提高党员干部的能力素质，增强党员干部的责任感和使命感。要建立健全激励机制，调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性，为推进机构改革提供坚强的组织保障。

　　三、加强组织领导，强化责任落实，确保机构改革顺利推进

　　深化党和国家机构改革是一项政治性、政策性、纪律性很强的工作，必须加强组织领导，强化责任落实，确保改革顺利推进。

　　（一）要加强组织领导。市委成立机构改革领导小组，负责全市机构改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。领导小组下设办公室，具体负责机构改革的日常工作。各级各部门要相应成立机构改革工作小组，明确专人负责，确保机构改革各项工作有人抓、有人管。主要领导要亲自挂帅，靠前指挥，确保改革顺利推进。

　　（二）要强化责任落实。各级各部门要按照职责分工，认真履行主体责任，确保改革任务落实到位。要建立工作台账，细化任务清单，明确时间表、路线图，实行销号管理，确保每项改革任务都有人负责、有人落实。要定期检查改革进展情况，及时发现和解决问题，确保改革任务按时保质完成。要严肃改革纪律，严禁突击进人、突击提拔干部，严禁超职数配备干部，严禁借改革之机谋取私利。对违反改革纪律的行为，要依纪依法严肃处理。

　　（三）要加强宣传引导。深化党和国家机构改革是一项复杂的系统工程，需要广泛凝聚共识，形成改革合力。各级各部门要充分利用各种媒体，广泛宣传机构改革的重大意义、目标任务和政策措施，营造良好的舆论氛围。要注重正面引导，及时回应社会关切，消除误解疑虑，赢得社会各界的理解和支持。要加强对干部职工的思想教育，引导他们正确对待个人利益，积极支持和参与改革，确保机构改革顺利进行。

　　同志们，深化党和国家机构改革，是党中央、国务院作出的重大决策，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，强化责任担当，扎实有序推进机构改革工作，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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